Triển khai thực hiện Nghị định số 55/2015/NĐ-CP:
Góp phần phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn
Ngày 25.7.2015, Nghị định (NĐ) số 55/2015/NĐ-CP Chính phủ về chính sách tín dụng (CSTD) phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (NN-NT) chính thức có hiệu lực. Báo Bình Định đã phỏng vấn ông Phan Phú Hải, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tỉnh, một số vấn đề về thực hiện CSTD phát triển NN-NT trên địa bàn tỉnh.
● Xin ông cho biết về tình hình thực hiện CSTD phát triển NN-NT trên địa bàn tỉnh thời gian qua?
- Những năm qua, Đảng, Nhà nước luôn quan tâm đến chính sách TD phát triển NN-NT. Tiêu biểu là việc ban hành Nghị định số 41/NĐ-CP ngày 12.4.2010 về CSTD phục vụ phát triển NN-NT. Thực hiện NĐ 41, những năm qua, công tác TD phục vụ phát triển NN-NT trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả khả quan. Các tổ chức TD trên địa bàn đã chú trọng cho vay lĩnh vực NN-NT, giúp nông dân có điều kiện đầu tư, ứng dụng những mô hình mới, đưa khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, tăng năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm. Theo thống kê, tính đến 31.12.2014 dư nợ cho vay phát triển NN-NT đạt 7.432 tỉ đồng. 6 tháng đầu năm 2015, dư nợ cho vay phát triển NN-NT đạt 7.671 tỉ đồng, tăng gần 9% so với cùng kỳ năm 2014, chiếm 18,4% tổng dư nợ toàn địa bàn.
Agribank Bình Định là một trong những tổ chức TD trên địa bàn đi đầu trong công tác TD phục vụ phát triển NN-NT.
- Trong ảnh: Khách hàng giao dịch tại Phòng giao dịch Agribank An Nhơn.
Đáng lưu ý, thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, tính đến 30.6.2015, có hơn 135 ngàn khách hàng vay vốn ngân hàng với dư nợ cho vay nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đạt 7.543 tỉ đồng, tăng 9,5% so với cùng kỳ năm 2014. Mặc dù đạt được những kết quả, song công tác TD phục vụ phát triển NN-NT thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, khó khăn.
● Ông có thể cho biết cụ thể hơn về những tồn tại, khó khăn của chương trình cho vay phát triển NN-NT?
- Do tác động của tốc độ đô thị hóa, nên người dân ở thị trấn, phường thuộc thị xã, thành phố có nguồn thu nhập chính từ sản xuất nông nghiệp lại không được tiếp cận chính sách của Chính phủ theo NĐ 41. Bên cạnh đó, các quy định về mức cho vay không có tài sản bảo đảm là 50 triệu đồng, 200 triệu đồng, 500 triệu đồng đối với cá nhân, hộ kinh doanh, HTX, chủ trang trại của NĐ 41 được thực hiện từ năm 2010 không còn phù hợp với quy mô và chi phí cho sản xuất nông nghiệp hiện nay.
● Điều đáng mừng là Chính phủ vừa ban hành NĐ 55 về CSTD phục vụ phát triển NN-NT với nhiều quy định mới thay thế NĐ 41?
- Vâng. NĐ 55 gồm có 6 chương, 27 điều, trong đó có những điều quan trọng, như: Các lĩnh vực cho vay phục vụ phát triển NN-NT; nguyên tắc cho vay; chính sách hỗ trợ của Nhà nước; nguồn vốn cho vay; mức cho vay và phương thức cho vay; lãi suất và thời hạn cho vay; cơ cấu lại thời hạn nợ và cho vay mới.
Theo NĐ 55, các lĩnh vực cho vay gồm: Cho vay các chi phí phát sinh phục vụ quá trình sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến và tiêu thụ; cho vay phục vụ sản xuất công nghiệp, thương mại và cung ứng các dịch vụ trên địa bàn NT; cho vay để sản xuất giống trong trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, trồng rừng và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ phục vụ quá trình sản xuất nông nghiệp; cho vay phát triển ngành nghề tại địa bàn nông thôn; cho vay phục vụ Chương trình xây dựng nông thôn mới; cho vay các nhu cầu phục vụ đời sống của cư dân trên địa bàn nông thôn; cho vay theo các chương trình kinh tế liên quan đến lĩnh vực NN-NT của Chính phủ.
● NĐ 55 có những điểm gì mới so với NĐ 41, thưa ông?
- NĐ 55 có khá nhiều điểm mới so với NĐ 41. Về đối tượng được vay vốn phục vụ phát triển NN-NT, NĐ 55 xác định: Bổ sung đối tượng được vay vốn phục vụ phát triển NN-NT bao gồm cả những cá nhân, hộ gia đình sinh sống trên địa bàn thành phố, thị xã nhưng tham gia sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, và đối tượng khách hàng hoạt động trong lĩnh vực NN nhưng nằm ngoài khu vực NT. Mức cho vay không có tài sản bảo đảm sẽ tăng gấp 1,5 - 2 lần so với NĐ 41. Cụ thể, tối đa là 100 triệu đồng đối với cá nhân, hộ gia đình cư trú tại địa bàn NT; tối đa 300 triệu đồng đối với hộ kinh doanh; tối đa 1 tỉ đồng đối với HTX, chủ trang trại.
NĐ 55 còn bổ sung thêm hai nhóm đối tượng được vay vốn không có tài sản bảo đảm, gồm các HTX nuôi trồng thủy sản hoặc khai thác hải sản xa bờ (KTHSXB), cung cấp dịch vụ phục vụ KTHSXB, liên hiệp HTX hoạt động trong lĩnh vực NN được vay tối đa 2 tỉ đồng; các liên hiệp HTX nuôi trồng thủy sản hoặc KTHSXB, cung cấp dịch vụ KTHSXB được vay tối đa 3 tỉ đồng. NĐ 55 còn quy định riêng về CSTD khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết, ứng dụng công nghệ cao.
Ngày 22.7, NHNN đã ban hành Thông tư số 10/2015 hướng dẫn thực hiện NĐ 55; trong đó quy định cụ thể về hồ sơ trình tự thủ tục khoanh, xóa nợ khi khách hàng vay gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng; trách nhiệm của các tổ chức TD… Trong thời gian đến, Chi nhánh NHNN tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị triển khai NĐ 55 và Thông tư số 10 đến UBND huyện, thành phố, thị xã, các sở, ngành có liên quan và các tổ chức TD trên địa bàn.
● Xin cảm ơn ông!
VIẾT HIỀN (Thực hiện)