Ngành Thuế tỉnh: Tăng cường các giải pháp thu ngân sách
Đạt 64,6% dự toán tính đến cuối tháng 8.2015 và tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2014, song tình hình thu ngân sách từ nay đến cuối năm “không dễ thở” khi một số sắc thuế và khoản thu lớn chịu tác động mạnh của việc điều chỉnh cơ chế và chính sách.
Cục Thuế tỉnh cho biết, tính đến 31.8.2015, tổng thu ngân sách nhà nước toàn tỉnh đạt hơn 2.453/3.800 tỉ đồng, bằng 64,6% dự toán của năm, chưa đạt so với yêu cầu tiến độ đặt ra. Có 7/12 đơn vị thu đảm bảo tăng trưởng so với cùng kỳ là Phù Mỹ, An Nhơn, Tuy Phước, Vĩnh Thạnh, Phù Cát, Hoài Nhơn và Văn phòng Cục Thuế tỉnh.
Thu thuế CTN-NQD giảm mạnh
Trong 14 khoản thu, sắc thuế được giao dự toán có 11 khoản tăng trưởng, như phí xăng dầu - thuế bảo vệ môi trường; thuế thu nhập cá nhân… Đặc biệt, khoản thu từ phí xăng dầu - thuế bảo vệ môi trường vượt xa mức dự toán, trong 8 tháng đầu năm đã thu được 152 tỉ đồng (dự toán năm giao 115 tỉ đồng, đạt 201,4%).
Cục Thuế tỉnh thực hiện kiểm tra, giám sát các khoản thu, sắc thuế và tìm giải pháp tháo gỡ các khó khăn, đảm bảo hoàn thành thu ngân sách nhà nước tại Chi cục Thuế huyện Tuy Phước vào đầu tháng 9.2015.
Tuy nhiên, số thu vượt nói trên cũng không thể bù đắp được một số khoản khó thu và hụt thu khác. Trong 3 khoản thu, sắc thuế có số thu giảm trong 8 tháng đầu năm nay, khó nhất vẫn là thuế công thương nghiệp - ngoài quốc doanh (CTN-NQD), ảnh hưởng lớn đến kết quả thu chung của toàn ngành. Thuế CTN-NQD là nguồn thu quan trọng, chiếm tỉ trọng lớn trên tổng kế hoạch năm, nhưng cũng là khoản thu phức tạp về mặt quản lý và chịu ảnh hưởng lớn nhất bởi tình hình khó khăn chung của cả nước. Đến nay, thu thuế CTN-NQD toàn tỉnh mới đạt hơn 784 tỉ đồng, so với dự toán được giao 1.600 tỉ đồng.
Huyện Tuy Phước là “điểm sáng” về thu ngân sách nhà nước khi số thu 8 tháng đầu năm hơn 114 tỉ đồng, đạt 74,1% dự toán cả năm huyện giao và 93,5% dự toán pháp lệnh Cục Thuế giao. Tuy Phước cũng là một trong số ít đơn vị có số thu thuế CTN-NQD tăng (tăng 1,7% so với cùng kỳ năm trước); song lãnh đạo Chi cục cũng thừa nhận, đây là một trong hai khoản thu khó hoàn thành chỉ tiêu cả năm.
Bên cạnh khó khăn xuất phát từ tình hình chung về năng lực sản xuất, kinh doanh và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường, sự tác động của các chính sách thuế mới áp dụng trong năm 2015 cũng khiến khoản thu thuế CTN-NQD sụt giảm nhiều.
Ông Trần Trung Dũng - Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Tuy Phước - cho biết: “Cuối tháng 2.2015, khi Thông tư 26/2015/TT-BTC ngày 7.2.2015 của Bộ Tài chính quy định về thuế GTGT và quản lý thuế, bổ sung một số mặt hàng không chịu thuế như phân bón, máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; thức ăn gia súc, gia cầm và thức ăn cho vật nuôi khác thì mức giảm thu ngân sách của huyện đã lên 8,4 tỉ đồng; kéo theo tỉ lệ thu ở khu vực CTN-NQD chỉ mới đạt 57,9%. Bên cạnh đó, việc thay đổi chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng cũng làm ảnh hưởng đến công tác thu năm 2015, ước tính giảm 4,9 tỉ đồng”.
Sự tác động của Thông tư 26 cũng là một trong những lý do chi phối tiến độ thu. Ông Phạm Ngọc Hải, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, phân tích: “Chỉ tính riêng năm 2015, toàn tỉnh bị hụt thu hơn 86 tỉ đồng từ các nhóm mặt hàng không chịu thuế theo Thông tư 26. Chưa kể, số thu cấp quyền khai thác khoáng sản bắt đầu thực hiện từ năm 2015 cũng bị “treo” khá nhiều khi toàn tỉnh mới thu được 10/52 tỉ đồng được giao dự toán, tỉ lệ khoảng 20%. Song song với việc một số khoản thuế thu thấp thì tình hình nợ đọng thuế cũng đã tác động đến kết quả thực hiện nhiệm vụ thu của toàn ngành”.
Tăng cường các giải pháp thu, giải quyết nợ đọng
Năm 2015 là thời điểm khó khăn của ngành Thuế, khi song song có sự điều chỉnh về cơ chế, chính sách thuế lẫn phương thức và cách thức quản lý thuế. Trước tình hình này, Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tính toán cụ thể số thu bị giảm sút, tập trung rà soát, đánh giá các nguồn thu còn tiềm năng; xây dựng cụ thể kế hoạch khai thác tăng thu để bù đắp kịp thời những khoản bị thiếu hụt... Công tác tuyên truyền, cải cách thủ tục hành chính được chú trọng nhằm tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, giúp doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo nguồn thu ổn định cho ngân sách. Đồng thời, đẩy mạnh công tác nộp thuế điện tử; thanh tra, kiểm tra thuế, giám sát chặt chẽ tình hình khai thuế; đôn đốc thu thuế…
Một trong những giải pháp trọng tâm và then chốt từ nay đến cuối năm là đẩy mạnh công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; tập trung phân tích các khoản nợ, áp dụng biện pháp cưỡng chế có hiệu quả để thu hồi nợ đọng, hạn chế tối đa nợ mới phát sinh. Ông Đỗ Hữu Phúc, Phó cục trưởng Cục Thuế tỉnh, khẳng định: “Cùng với việc thành lập Ban chỉ đạo chống thất thu và thu hồi nợ thuế từ tỉnh đến huyện, chúng tôi cũng sẽ thực hiện các giải pháp mạnh tay hơn với các đơn vị “nợ đọng” thuế kéo dài như việc cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”.
Năm 2015 cũng là năm thay đổi cách thức và phương thức quản lý kê khai thuế chuyển từ tháng sang quý, hạn chế rất nhiều đến việc giám sát và tiên lượng các khoản thu, nên các đơn vị khó điều tiết các khoản thu cho hợp lý. Trong tháng 9, Cục Thuế tỉnh đã tổ chức 2 đoàn kiểm tra, giám sát, hỗ trợ và đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện thu ngân sách nhà nước đảm bảo hoàn thành dự toán năm và khoản thu bổ sung vừa được UBND tỉnh giao.
“Đây là thời điểm toàn ngành Thuế phải “đua nước rút” thu ngân sách. Cục Thuế tỉnh sẽ tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thu ngân sách, trong đó thực hiện đồng bộ các giải pháp thu thuế và giải quyết nợ đọng thuế với sự tham gia của cả hệ thống chính trị” - ông Phạm Ngọc Hải nhấn mạnh.
THU HIỀN