Bộ Tài chính trả lời cử tri Bình Ðịnh:
Vấn đề nợ công của Việt Nam
Qua tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 5 Quốc hội (QH) khóa XIII, nhiều cử tri tỉnh Bình Định muốn biết thực chất nợ công của nước ta hiện nay là bao nhiêu và cách tính nợ công của nước ta có theo thông lệ quốc tế hay không? Tại kỳ họp, Đoàn đại biểu QH tỉnh đã chuyển kiến nghị này đến Bộ Tài chính. Dưới đây là trả lời của Bộ trưởng Bộ Tài chính (tại văn bản số 7005/BTC-QLN ngày 3.6.2013 của Bộ Tài chính):
Theo quy định của Luật Quản lý nợ công đã được QH khóa XII kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 17.6.2009, nợ công của Việt Nam (VN) bao gồm nợ Chính phủ (CP), nợ được CP bảo lãnh và nợ chính quyền địa phương (CQĐP). Tính đến ngày 31.12.2011, nợ công của Việt Nam là 1.392.020 tỉ đồng, bằng 54,9% GDP năm 2011. Trong đó, nợ CP là 1.092.761 tỉ đồng, bằng 43,1% GDP; nợ được CP bảo lãnh là 288.375 tỉ đồng, bằng 11,4% GDP, và nợ CQĐP là 10.884 tỉ đồng, bằng 0,4% GDP. Đến ngày 31.12.2012, tổng số dư nợ công của Việt Nam ước 1.637.810 tỉ đồng, bằng 55,5% GDP năm 2012.
Hiện nay, trên thế giới chưa có tiêu chuẩn phân loại nợ công áp dụng chung cho các quốc gia. Qua nghiên cứu về phạm vi nợ công của một số nước cho thấy, phần lớn phạm vi nợ công chỉ bao gồm nợ CP và nợ được CP bảo lãnh. Có một số nước gồm cả nợ CQĐP (Anh, Bungary, Trung Quốc, Rumani…). Một vài nước quy định phạm vi nợ công rộng hơn, bao gồm cả nợ của doanh nghiệp nhà nước (Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ, Maceddonia) hoặc nợ khu vực an sinh xã hội (Ba Lan, Cộng hòa Síp).
Theo quan điểm của Tổ chức tiền tệ thế giới (IMF), khu vực nợ công bao gồm CP, CQĐP, Ngân hàng Trung ương, và các công ty (DNNN, định chế tài chính chính sách của CP). Tuy nhiên, theo Ngân hàng Thế giới (WB) thì khu vực công bao gồm CP Trung ương và các cơ quan trực thuộc, CQĐP, Ngân hàng Trung ương và nợ của các tổ chức độc lập mà CP sở hữu trên 50% vốn, hoặc việc quyết lập danh sách phải được sự phê duyệt của CP, hoặc CP là người chịu trách nhiệm trả nợ trong trường hợp tổ chức đó vỡ nợ.
Đối với Việt Nam, phạm vi nợ công của VN theo quy định của Luật Quản lý nợ công hiện hành, bao gồm các khoản nợ liên quan đến nghĩa vụ trực tiếp hoặc nghĩa vụ nợ dự phòng của ngân sách nhà nước (nợ CP, nợ được CP bảo lãnh và nợ CQĐP) đã tiếp cận dần với thông lệ quốc tế, phù hợp với thực tiễn của VN, đảm bảo thực hiện cam kết của VN về cung cấp và phổ biến số liệu chung với các tổ chức quốc tế mà VN là thành viên như IMF, WB, ASEAN.
SỸ NGUYÊN (Tổng hợp)