Góp phần gỡ vướng, nâng cao chất lượng giáo dục, cải tạo phạm nhân
Ðây là những kết quả cơ bản đã đạt được tại Trại giam Kim Sơn (thuộc Tổng Cục VIII, Bộ Công an, đóng ở địa bàn xã Ân Nghĩa, huyện Hoài Ân) sau 3 năm (2012-2015) thực hiện Quy chế phối hợp (QCPH) thi hành án phạt tù giữa Trại giam với Viện KSND tỉnh.
Trại đang xây dựng nhà trẻ cho con của phạm nhân ở phân trại 2 theo kiến nghị của Viện KSND tỉnh.
- Trong ảnh: Con của phạm nhân nữ tại Trại giam Kim Sơn. Ảnh: THU HÀ
Kịp thời gỡ khó những vướng mắc
Điển hình như việc gỡ khó trong thực hiện Thông tư số 07/2013/TTLT/BTP-BCA-BTC của liên bộ hướng dẫn trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý tiền, giấy tờ của người phải thi hành án (THA) dân sự và trả tiền, giấy tờ cho người được THA dân sự là phạm nhân (gọi tắt là Thông tư 07).
Thực hiện Thông tư 07, từ ngày 1.12.2013 đến nay, Trại giam Kim Sơn thu trên 842 triệu đồng của phạm nhân tự nguyện nộp THA dân sự, và đã thông báo cho các cơ quan THA dân sự đến nhận khoản tiền trên 542 triệu đồng. Tuy nhiên, bởi Thông tư 07 quy định không cụ thể, rõ ràng, lại không có hướng dẫn nên dẫn đến số tiền phạm nhân nộp THA hoặc thân nhân của họ tự nguyện nộp để khắc phục hậu quả còn tồn nhiều vì một số cơ quan THA dân sự đã không ra quyết định về THA hay thông báo ủy thác THA ở địa phương khác.
Sau khi Trại giam Kim Sơn kiến nghị với Viện KSND tỉnh vướng mắc này, Viện đã có nhiều công văn, kiến nghị, làm việc trực tiếp với Cục THA dân sự tỉnh, đồng thời báo cáo với Viện KSND tối cao. Kết quả, ngày 11.5.2015, Tổng Cục THA dân sự đã có công văn chỉ đạo vấn đề trên, đến ngày 10.8.2015, Cục THA dân sự tỉnh Bình Định đã có công văn phối hợp thi hành dứt điểm các khoản tiền THA còn tồn tại Trại giam Kim Sơn.
Nhìn chung, trong 3 năm qua, hai bên đã chủ động, kịp thời và hỗ trợ nhau thực hiện tốt nhiệm vụ, góp phần nâng cao chất lượng quản lý và giáo dục, cải tạo phạm nhân. Công tác phối hợp xét giảm án, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành án phạt tù đều kịp thời, đúng luật, công bằng, khách quan. 3 năm qua, đã có 3.639 lượt phạm nhân được đề nghị xét giảm án, tha tù và hầu hết đều được Hội đồng xét giảm án tỉnh chấp nhận.
Qua kiểm sát trực tiếp tại Trại giam, Viện KSND tỉnh đã kiến nghị, kháng nghị khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong việc giáo dục người THA phạt tù. Đến nay, hầu hết các kháng nghị, kiến nghị đã được Ban Giám thị Trại giam chấp nhận và từng bước tổ chức thực hiện tốt, như: xây dựng buồng giam riêng, nhà kỷ luật, nhà thăm gặp, căn tin, thư viện, phòng điện thoại, các vọng gác, lô, lán ở các đội. Nhờ vậy, tình hình giam giữ, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù thời gian qua càng đi vào nền nếp, tỉ lệ phạm nhân vi phạm nội quy giảm từ trên 4% xuống còn 3,5%. Tiếp tục thực hiện kiến nghị của Viện KSND tỉnh, Trại giam Kim Sơn đang xây dựng nhà trẻ cho con của phạm nhân ở phân trại 2; từ đầu năm đến nay đã trích 50% từ quỹ căn tin để khen thưởng cho 16 tập thể, 430 phạm nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua chấp hành án phạt tù, phong trào tự quản phạm nhân, với tổng số tiền trên 117 triệu đồng.
Tiếp tục điều chỉnh QCPH cho phù hợp
Tại Hội nghị Sơ kết 3 năm thực hiện QCPH giữa hai cơ quan được tổ chức mới đây tại Trại giam Kim Sơn, Trại giam và Viện KSND tỉnh đã kiến nghị cần tăng cường sự giám sát của HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bình Định đối với Trại giam thông qua các cuộc kiểm sát hoặc khi công bố kết luận kiểm sát trực tiếp định kỳ hàng năm của Viện KSND theo Điều 6 Luật THA hình sự.
Đồng thời, hai đơn vị đã thống nhất sửa đổi, bổ sung QCPH để phù hợp với yêu cầu thực tế và hướng dẫn mới, đặc biệt trong việc thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động THA dân sự trong bản án hình sự nhằm hạn chế tình trạng tồn tiền do phạm nhân phải THA dân sự nộp hoặc thân nhân họ tự nguyện nộp nhưng một số cơ quan THA dân sự không có phản hồi hoặc người được THA chưa có đơn THA.
Ngoài ra, theo phản ánh của Ban Giám thị Trại giam Kim Sơn, khó nhất hiện nay trong công tác quản lý, giáo dục phạm nhân là tình trạng thiếu việc làm cho phạm nhân trong Trại, vì vậy, Ban Giám thị Trại giam đã nhờ các cơ quan liên quan giới thiệu rộng rãi nhu cầu này đến các doanh nghiệp cần nhân công, để tạo thêm việc làm cho phạm nhân, hạn chế tình trạng “nhàn cư vi bất thiện”.
THU HÀ