Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: Nỗ lực tăng tốc
Bình Định không nằm trong diện bị “bêu tên” chậm tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tại hội nghị trực tuyến toàn quốc, được Chính phủ tổ chức chiều 13.11.2015. Vấn đề của Bình Định là ở khâu “hậu” cổ phần hóa (CPH) DNNN.
Tiến độ thoái vốn còn chậm
Thông tin của Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển DN Trung ương, tính từ đầu năm đến 10.11.2015, có 175 DN trên cả nước được sắp xếp (159 DN đã được phê duyệt phương án CPH, 16 DN thực hiện sắp xếp theo hình thức khác). Trong giai đoạn 2011-2015, cả nước sắp xếp được 471 DN (CPH 408 DN, chiếm tỉ lệ 79,37%). Trong khi đó, công tác thoái vốn nhà nước tại các DN đã CPH tính đến thời điểm này chỉ mới đạt 37% kế hoạch đề ra.
Tại Bình Định, công tác CPH DNNN giai đoạn 2011-2015 đã về đích trước 1 năm so với phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới DN được Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, việc thoái vốn nhà nước tại các công ty cổ phần (CTCP) trong thời gian qua diễn ra chậm. Theo đánh giá, nguyên nhân chủ yếu là do số lượng cổ phần bán ra lớn, khả năng sinh lời trong lĩnh vực hoạt động của DN thấp.
CTCP Dược - Trang thiết bị Y tế Bình Định (Bidiphar) - 1 trong 3 DN có kết quả bán cổ phần lần đầu đạt tỉ lệ theo phương án được phê duyệt.
- Trong ảnh: Một phân xưởng sản xuất thuốc của Bidiphar.
Ông Nguyễn Văn Hưng - Phó Giám đốc Sở Tài chính, Thường trực Ban Đổi mới và Phát triển DN tỉnh - cho biết, kết quả bán cổ phần lần đầu có 3/10 DN đạt tỉ lệ theo phương án đã được phê duyệt và tiếp tục thực hiện thoái vốn 4/7 đơn vị (không kể CTCP Xuất nhập khẩu Bình Định thực hiện phương án tái cơ cấu với DATC - Công ty Mua bán nợ và tài sản tồn đọng của DN). Có 2 đơn vị đã tổ chức đấu giá tại Sở Giao dịch chứng khoán TP Hồ Chí Minh nhưng không có nhà đầu tư nào đăng ký mua.
Theo đó, phiên giao dịch của Tổng Công ty PISICO Bình Định - CTCP vào ngày 30.3.2015 được Sở giao dịch chứng khoán TP Hồ Chí Minh thông báo hủy; tiếp sau đó, vào ngày 30.7.2015 tiếp tục hủy với phiên giao dịch của CTCP Đầu tư và Xây dựng Bình Định. Hiện tại, Tổng Công ty PISICO Bình Định - CTCP đã ký hợp đồng với đơn vị tư vấn CTCP Chứng khoán Bảo Việt - Chi nhánh TP Hồ Chí Minh và chuẩn bị cho phiên giao dịch lần 2. Còn CTCP Đầu tư và Xây dựng Bình Định đang làm thủ tục trình chủ sở hữu cho phép điều chỉnh giảm giá để bán đấu giá tiếp lần 2. Trong khi đó, CTCP Khoáng sản Bình Định tạm thời chưa thực hiện giao dịch, nhằm giảm thiểu khả năng thiệt hại qua thu hồi vốn nhà nước do giá cổ phiếu đang xuống thấp.
“Trước tình hình thị trường như vậy, UBND tỉnh đã chỉ đạo người đại diện vốn nhà nước tại các DN còn lại tạm dừng việc thoái vốn; đồng thời thường xuyên theo dõi diễn biến trên thị trường, đến thời điểm thích hợp mới thực hiện thoái vốn” - ông Nguyễn Văn Hưng cho hay.
Quyết liệt hơn nữa
Từ nay đến cuối năm 2015, cả nước sẽ phải tiếp tục CPH được khoảng 210 DN; cùng với đẩy mạnh lộ trình thoái vốn nhà nước tại các đơn vị đã CPH. Đó là kế hoạch Chính phủ đề ra trong hơn 1 tháng ngắn ngủi, với điều kiện các bộ, ngành, địa phương, đơn vị phải quyết liệt chỉ đạo và thực hiện.
Đánh giá từ Ban chỉ đ?o ạo đổi mới và phát triển DN cho thấy, bên cạnh CPH và thoái vốn thì việc xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động này luôn được Chính phủ, các bộ, ngành đặc biệt quan tâm. Cơ chế, chính sách về đổi mới tổ chức quản lý và tái cơ cấu DNNN về cơ bản đã được ban hành đầy đủ. Tuy nhiên, một số cơ chế, chính sách để giải quyết những vướng mắc trong xác định giá trị DN để CPH, trong thoái vốn nhà nước đầu tư ngoài ngành kinh doanh chính, bán vốn nhà nước tại CTCP nhà nước không cần nắm giữ… dù được Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, vẫn chưa được các bộ trình để ban hành kịp thời, chưa được giải quyết dứt điểm.
Tại hội nghị, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho rằng, các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước cần quyết liệt hơn nữa trong chỉ đạo và triển khai thực hiện tái cơ cấu DNNN. Phó Thủ tướng nhấn mạnh, nhất thiết phải có lộ trình hợp lý đối với tái cơ cấu các công ty nông - lâm nghiệp, trong thoái vốn nhà nước, “tắc” chỗ nào thì báo cáo lên các cấp có thẩm quyền giải quyết. Ngay trong quý I.2016, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển DN các địa phương tổng kết công tác sắp xếp, tái cơ cấu DNNN giai đoạn 2011-2015, xây dựng phương án tổng thể cho giai đoạn 2016-2020”.
Một trong những vấn đề đáng quan tâm trong thời gian tới chính là tái cơ cấu các công ty nông - lâm nghiệp. Với Bình Định, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản thống nhất cho 3 công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh (Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Côn, Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh, Công ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn) tiếp tục duy trì, củng cố, phát triển và tái cơ cấu là các công ty TNHH một thành viên, nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Đồng thời, chỉ đạo UBND tỉnh rà soát, xây dựng phương án sử dụng đất đai của các công ty này để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Vấn đề Bình Định cần tập trung lúc này là tiếp tục thoái vốn và hoàn thành việc sắp xếp 3 công ty lâm nghiệp theo định hướng của Chính phủ. Song song với hoạt động này, trong giai đoạn 2016-2020, sẽ phải rà soát các CTCP còn vốn nhà nước khi Thủ tướng Chính phủ sửa đổi QĐ 37/2014 (tiêu chí phân loại DN, đã được Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo Bộ KH-ĐT sớm trình tại hội nghị trực tuyến cuối tuần qua) để thực hiện theo tiêu chí mới.
Ông Nguyễn Văn Hưng cho biết: “Để tạo điều kiện cho DN đẩy nhanh tiến độ thoái vốn, chúng tôi cũng đề nghị Chính phủ và Bộ Tài chính cho phép DN được thực hiện phương thức thoái vốn theo lô, theo hướng giao cho chủ sở hữu quyết định mà không phải báo cáo xin ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ KH-ĐT trước khi thực hiện”.
THU HIỀN