Thực hiện tinh giản biên chế: Còn nhiều cái khó
Theo Sở Nội vụ, thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17.4.2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là Nghị quyết số 39) đến nay đã đạt một số kết quả bước đầu.
Cụ thể, một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh như Sở Nội vụ, Sở KH-CN, Sở NN&PTNT, Sở Tư pháp, Sở Ngoại vụ đã tiến hành rà soát, sắp xếp theo hướng tinh giảm các đầu mối trực thuộc. Sở nào có chi cục chuyên ngành thì không tổ chức ngành chuyên môn, đồng thời thực hiện nghiêm quy định về cấp phó.
Đến nay, việc thực hiện hợp nhất Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh và 11 văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện, thị xã, thành phố để thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp đã hoàn thành, bắt đầu đi vào hoạt động theo cơ chế mới từ ngày 1.1.2016. Sở Nội vụ cũng đã khảo sát đánh giá hệ thống các cơ sở dạy nghề công lập thuộc Sở LĐ-TB&XH, lập Đề án hợp nhất với các trung tâm GDTX - Hướng nghiệp thuộc Sở GD & ĐT bảo đảm nguyên tắc trên một địa bàn địa phương chỉ duy nhất một trung tâm dạy nghề...
Tuy nhiên, giải trình tại kỳ họp HĐND tỉnh vừa qua về thực hiện tinh giản biên chế, ông Lâm Hải Giang, Giám đốc Sở Nội vụ cho rằng việc triển khai chủ trương tinh giản biên chế còn chậm và chưa thật quyết liệt. Một số sở, ngành, địa phương chưa thực sự quan tâm chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện, còn thiếu chủ động và quyết tâm thực hiện.
Theo ông Giang, có 3 điểm mấu chốt để đạt được mục tiêu tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39.
Thứ nhất, là trách nhiệm của người đứng đầu. Phải đủ bản lĩnh vượt qua tình cảm cá nhân, nể nang, phải lấy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức làm mục tiêu thì việc tinh giản mới khách quan, công bằng và công tâm. Điều này nói thì đơn giản nhưng thực làm rất khó, thế nên đến nay mới chỉ có 8 sở và 1 huyện xây dựng Đề án tinh giản biên chế gửi về để UBND tỉnh phê duyệt.
Thứ hai, phải xây dựng kế hoạch tinh giản với các chỉ tiêu cụ thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nếu không đạt được chỉ tiêu đề ra thì người đứng đầu đơn vị, địa phương sẽ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ.
Thứ ba, thực hiện đúng nguyên tắc “ra 2 vào 1”. Nghĩa là số người được tuyển mới trong đơn vị không quá 50% số biên chế đã tinh giản và không quá 50% số biên chế đã giải quyết chế độ nghỉ hưu, thôi việc theo quy định.
Ngoài ba điểm mấu chốt trên, còn phải thực hiện đồng bộ với một số giải pháp khác như: rà soát, loại bỏ những nhiệm vụ không còn phù hợp, giảm dần các dịch vụ sự nghiệp công lập mà các tổ chức tư nhân đang thực hiện có hiệu quả; phân cấp quản lý cho cấp dưới...
Tuy nhiên, chưa kể đến những phần “râu ria”, trong điểm mấu chốt 1 và 2 đều liên quan trực tiếp đến bản lĩnh của người đứng đầu địa phương, đơn vị thấy rằng đã rất khó rồi. Ai mà không có người quen kẻ thuộc, họ hàng, những mối quan hệ nhằng nhịt đan xen nhau. Không nhận người, coi sao đặng. Chưa kể đến việc tinh giản nếu không hiệu quả sẽ bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Vậy nên, việc thiếu quyết tâm và quyết liệt trong thực hiện tinh giản biên chế cũng là điều dễ hiểu.
Xem ra, việc thực hiện tinh giản biên chế hẵng còn khó.
NGUYỄN NAM