Phòng chống tham nhũng: Công khai minh bạch quy trình, chấn chỉnh lề lối làm việc
Ðể phòng chống tham nhũng (PCTN) hiệu quả, trước tiên phải công khai minh bạch quy trình thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ, của từng đơn vị, chấn chỉnh lề lối làm việc. Ðây là ý kiến chung của các cơ quan chức năng tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN, do UBND tỉnh tổ chức mới đây.
Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Luật PCTN do UBND tỉnh tổ chức. Ảnh: VĂN LƯU
Tham nhũng: Khó phát hiện, xử lý càng khó
Viện trưởng Viện KSND tỉnh Trần Văn Sang phân tích, người phạm tội tham nhũng có chức, quyền, có trình độ nhất định và có nhiều mối quan hệ xã hội rộng, khi tiến hành điều tra cơ quan chức năng thường ít nhiều bị “sức ép”; ngoài ra, do liên quan đến nhiều đối tượng, thời gian phạm tội kéo dài, cán bộ thực thi nhiệm vụ cũng dễ bị mua chuộc... Vì vậy, án tham nhũng thường kéo dài, vi phạm thời hạn giải quyết, thậm chí có vụ tạm đình chỉ điều tra, sau đó phải phục hồi điều tra để giải quyết tiếp, gây dư luận không tốt trong nhân dân.
Trong 10 năm qua, cơ quan điều tra CA các cấp đã khởi tố điều tra 33 vụ/ 56 đối tượng có dấu hiệu phạm tội tham nhũng, tổng giá trị thiệt hại tài sản trên 62 tỉ đồng. TAND các cấp đã xét xử 33 vụ/44 bị cáo phạm tội tham nhũng. Giải quyết án tham nhũng đã khó nhưng xử lý, thu hồi tài sản tham nhũng sau khi xét xử càng khó khăn hơn vì hầu hết tài sản đã bị tẩu tán, biến tướng dưới nhiều hình thức hoặc đã bị tiêu xài hết. “Đơn cử, vụ thủ quỹ Ngân hàng BIDV Chi nhánh Phú Tài Hồ Thị Thu Hương tham ô 31 tỉ đồng bị xử tù chung thân nhưng không thu hồi được một đồng nào cả. Còn vụ Huỳnh Chí Trung, nhân viên tín dụng Ngân hàng Agribank Tuy Phước tham ô trên 19 tỉ đồng nhưng thu hồi chưa đến 20 triệu đồng”, ông Nguyễn Thanh Trà, Phó Chánh án TAND tỉnh, cho biết thêm.
Từ góc độ cơ quan điều tra, Đại tá, Phó Giám đốc CA tỉnh Nguyễn An Ninh cũng cho rằng, việc giải quyết án tham nhũng còn khó khăn xuất phát từ cơ chế, quy định. CA không có quyền kiểm tra, giám sát công khai, không có quyền kiểm tra đối với doanh nghiệp, đơn vị đang hoạt động nếu chưa có dấu hiệu phạm tội.
“Với tư cách là Chủ tịch tỉnh, tôi hứa sẽ không can thiệp vào việc thực hiện chức trách của các cơ quan chức năng”
Chủ tịch UBND tỉnh HỒ QUỐC DŨNG
Công khai minh bạch, chấn chỉnh lề lối làm việc
Đại tá Nguyễn An Ninh nêu ý kiến: “Hậu quả của tham nhũng không đơn giản chỉ là việc thất thoát tiền của Nhà nước, mà nghiêm trọng hơn là mất đi “cái uy” và làm giảm hiệu quả hoạt động của Nhà nước, cản trở sự phát triển của xã hội. Người tham nhũng là người trong bộ máy của chúng ta thì chúng ta phải có trách nhiệm PCTN trước tiên. Cần có cơ chế minh bạch, công khai từ việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ từng người trong nội bộ cơ quan đến quy trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan công quyền đến công chúng”.
“Người phạm tội tham nhũng có chức, quyền, có trình độ nhất định và có nhiều mối quan hệ xã hội rộng, khi tiến hành điều tra cơ quan chức năng thường ít nhiều bị “sức ép”; ngoài ra, do liên quan đến nhiều đối tượng, thời gian phạm tội kéo dài, cán bộ thực thi nhiệm vụ cũng dễ bị mua chuộc”
Viện trưởng Viện KSND tỉnh TRẦN VĂN SANG
Lãnh đạo Viện KSND tỉnh và TAND tỉnh cũng cho rằng cần đẩy mạnh cải cách hành chính đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải trình trong thực thi nhiệm vụ. Đặc biệt, cần nhanh chóng xây dựng cơ chế miễn nhiệm, bãi nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng tại nơi mình quản lý; có cơ chế kiểm soát tài sản trước, trong và sau khi xử lý tội phạm tham nhũng, cũng như khuyến khích, bảo vệ người tố cáo, người làm chứng trong vụ án tham nhũng.
Tuy thông cảm với những “cái khó” trong xử lý án tham nhũng nhưng Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng cho rằng cơ quan chức năng cũng có nhiều hình thức khác ngăn ngừa các hành vi tham nhũng từ ban đầu: “Như khi nghe thông tin có tiêu cực ở chỗ nọ, chỗ kia, chỉ cần cơ quan chức năng xuống làm động tác đề nghị cho xem hồ sơ, giấy tờ vụ việc mà người ta phản ánh, là đã răn đe, cảnh cáo người thực thi nhiệm vụ rồi. Với tư cách là Chủ tịch tỉnh, tôi hứa sẽ không can thiệp vào việc thực hiện chức trách của các cơ quan chức năng”.
Chủ tịch tỉnh chỉ đạo, thời gian đến, ngoài tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp PCTN, tỉnh sẽ công khai minh bạch hoạt động của các cơ quan, công khai quy trình, thủ tục các loại công việc giải quyết, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận thông tin, từ đó giám sát hoạt động của cơ quan công và người thực thi nhiệm vụ. Mặt khác, tỉnh cũng sẽ giám sát đầu tư xây dựng, đất đai, thực hiện các chính sách xã hội, chính sách cán bộ, mua sắm tài sản công, hoàn thiện các quy định, thể chế phòng ngừa tham nhũng. Đặc biệt, tỉnh sẽ quyết liệt hơn trong thực hiện cải cách hành chính, kiên quyết chuyển đổi những vị trí công tác thường liên hệ trực tiếp với dân mà dư luận có ý kiến không tốt, trước mắt sẽ làm thí điểm ở một vài sở, ngành liên quan đến công tác thẩm định, thẩm tra.
“Vừa rồi, tỉnh tổ chức hội thảo trong TP Hồ Chí Minh, người ta góp ý chân tình lắm về tác phong lề lối làm việc của cán bộ. Họ bảo lãnh đạo tỉnh thì thoáng, niềm nở nhưng bộ phận thực thi công vụ cần phải xem xét lại, có người mặt lạnh tanh, hỏi không nói. Đi qua Khu kinh tế Nhơn Hội bị xin tiền, gọi lực lượng 113 từ sáng đến trưa mà không ai bắt máy, gọi đến tổng đài 1080 thì cứ xin chờ đợi hoài. Cần chấn chỉnh ngay lề lối làm việc như vậy”, Chủ tịch tỉnh nói.
THU HÀ