Bộ Tài chính trả lời cử tri:
Công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài
Qua tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, nhiều cử tri tỉnh Bình Định muốn biết thực chất công tác quản lý các khoản vốn vay nước ngoài (VVNN) về cho vay lại (CVL); việc quản lý, sử dụng Quỹ tích lũy trả nợ…? Bộ trưởng Bộ Tài chính đã trả lời (tại văn bản số 7110/BTC-QLN ngày 4.6.2013) như sau:
Công tác quản lý CVL nguồn VVNN được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý nợ công và các nghị định của Chính phủ (CP) về quản lý vay, trả nợ nước ngoài; về huy động, sử dụng và quản lý vốn ODA của CP. Điều kiện để xác định các chương trình, dự án (DA) được vay lại từ nguồn VVNN của CP là DA được CP và nhà tài trợ phê duyệt và DA phải có khả năng thu hồi vốn trực tiếp.
Tính đến 31.12.2012, tổng dư nợ của các khoản CVL là 10,38 tỉ USD, bằng 29,92% tổng dư nợ nước ngoài của CP. Trong tổng dư nợ vay nước ngoài về CVL, dư nợ CVL tập trung vào một số ngành, lĩnh vực chính: Ngành điện 54%, dầu khí 11%, công nghiệp tàu thủy 9%, cấp nước 4%, nông nghiệp 4%, đường cao tốc 4%, hàng không, cảng biển 4%, công nghiệp 2%.
Công tác giải ngân, thu nợ từ các DA CVL đã và đang được thực hiện tốt. Tổng nợ quá hạn CVL chiếm 2,4% tổng dư nợ CVL (248,73 triệu USD). Nguyên nhân chủ quan, phần lớn các DA nợ quá hạn được phê duyệt trước năm 2000, là giai đoạn đầu Việt Nam nối lại quan hệ vay vốn ODA, do chưa có kinh nghiệm nên nhập về một số dây chuyền không phù hợp và không trả được nợ; các bộ, địa phương phê duyệt và đề xuất DA thiếu tính toán kỹ về khả năng hoàn vốn… Về khách quan, tỉ giá ngoại tệ/VND biến động mạnh; môi trường kinh tế vĩ mô trong và ngoài nước không thuận lợi, khủng hoảng tài chính ảnh hưởng đến đầu vào, đầu ra của sản phẩm; chính sách giá cả của Nhà nước, giá sản phẩm chưa phản ánh đầy đủ chi phí sản xuất, doanh nghiệp lỗ không trả được nợ…
Trong các năm qua, Bộ Tài chính đã quản lý có hiệu quả Quỹ tích lũy trả nợ, bảo toàn nguồn vốn của Quỹ, đảm bảo được các nhu cầu về chi trả nợ nước ngoài, hỗ trợ ngân sách nhà nước khi thiếu hụt nguồn vốn tạm thời. Nguồn vốn của Quỹ được tăng trưởng thông qua việc quản lý có hiệu quả nguồn vốn nhàn rỗi tạm thời. Các hoạt động thu-chi từ Quỹ theo đúng chế độ quy định, sử dụng đúng mục đích và được Kiểm toán nhà nước xác nhận trong biên bản kiểm toán Quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài từ 2007 đến 2011. Trong thời gian tới, Quỹ sẽ hoàn thiện chế độ hạch toán kế toán Quỹ để phản ánh đúng phần chênh lệch tỉ giá ngoại tệ, đồng thời tăng cường quản lý nguồn tiền nhàn rỗi của Quỹ nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.
M.HÙNG (Tổng hợp)