Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai:
Còn nhiều hạn chế
Tại Hội nghị “Thực trạng và giải pháp cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) trong thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất (SDĐ)” do Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính (TTHC - Bộ Tư pháp) vừa tổ chức tại TP Quy Nhơn, đại diện của nhiều doanh nghiệp đã thẳng thắn nêu lên những hạn chế, bất cập trong công tác CCTTHC về lĩnh vực đất đai.
Thời gian qua, mặc dù đã có nhiều nỗ lực, song công tác CCTTHC liên quan đến đất đai, nhất là đối với những dự án đầu tư có sử dụng đất (SDĐ) vẫn còn những hạn chế. Theo ông Lê Văn Lâm, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Điện Tuy Phước: Đối với những dự án mà Công ty này thực hiện ở Gia Lai, Kon Tum hay Phú Yên thì được chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi về cho thuê đất; còn tại Bình Định, nhà đầu tư (NĐT) phải chi kinh phí để thực hiện đền bù trước… Riêng đối với các dự án thủy điện, có tỉnh cho NĐT được thuê đất trước, nhưng có tỉnh lại buộc NĐT phải tính tiền đền bù trước; giá đền bù cũng không thống nhất…
Theo ông Trần Hữu Hoàng, thành viên HĐQT Trường Đại học Quang Trung (ở TP Quy Nhơn): Có những dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và cả quyền SDĐ cũng đã được phê duyệt, nhưng khi triển khai thi công thì NĐT lại phải làm thủ tục xin đấu nối giao thông. Trong khi đó, để thực hiện thủ tục này, NĐT phải mất công “chạy” ra tận Hà Nội…
Đồng tình với ý kiến của các doanh nghiệp Bình Định, ông Nguyễn Duy Hoàng, Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC, cho biết thêm: “Tồn tại lớn nhất hiện nay là Việt Nam chưa có một quy trình cụ thể, thống nhất các TTHC mà NĐT phải thực hiện khi muốn triển khai một dự án đầu tư có SDĐ. Mỗi địa phương có những vận dụng để có một quy trình giải quyết riêng phù hợp với chính sách thu hút đầu tư của tỉnh. Bên cạnh đó, các quy trình TTHC đối với mỗi loại dự án trong từng ngành, lĩnh vực lại có những quy định khác nhau. Hiện chúng ta vẫn không có một quy trình thủ tục đầy đủ, thống nhất từ khi chuẩn bị đầu tư đến lúc vận hành dự án. Ngoài ra, thời gian hoàn thành các TTHC kể từ khi có ý tưởng đến khi dự án đi vào vận hành thường rất dài…”.
Đại diện nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cũng đề nghị cần sớm có giải pháp khắc phục những hạn chế trong công tác CCTTHC đối với dự án đầu tư có SDĐ. Theo ông Lê Văn Lâm, rất cần có sự thống nhất chung về quy trình, TTHC. Về thời gian thực hiện các TTHC từ khi có ý tưởng đến khi dự án đi vào vận hành cũng nên được rút ngắn nhằm giảm bớt chi phí, tốn kém. Đối với mỗi nhóm quy trình TTHC thực hiện dự án đầu tư có SDĐ trong hoặc ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đều cần rút ngắn thời gian ít nhất 60 ngày.
Ông Trần Hữu Hoàng cho rằng, bên cạnh việc nghiên cứu bãi bỏ thủ tục “xin đấu nối giao thông”, Chính phủ và các bộ, ngành cũng cần nghiên cứu bãi bỏ giấy phép xây dựng từng hạng mục. Cần có quy trình chung, thống nhất giữa các bộ, ngành Trung ương và địa phương…
Ông Nguyễn Duy Hoàng cho biết, Cục Kiểm soát TTHC sẽ đề xuất một số giải pháp CCTTHC trong thực hiện dự án đầu tư có SDĐ. Cần phải thống nhất các thủ tục giới thiệu địa điểm, chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn NĐT và cung cấp thông tin quy hoạch thành thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư để xác định tư cách NĐT. Cụ thể, đối với việc thực hiện thủ tục đấu thầu lựa chọn NĐT, thời gian từ lúc thông báo công khai và nhận hồ sơ tối thiểu chỉ 30 ngày và thời gian tổ chức đấu thầu, trả kết quả không quá 30 ngày kể từ ngày NĐT nộp hồ sơ. Đề xuất bãi bỏ một số thủ tục rườm rà, không cần thiết; ghép một số thủ tục cho phù hợp với thực tế…
VIẾT HIỀN