Công tác cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo:
Góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững
Năm 2016 là năm khởi động của công tác cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí mới giai đoạn 2016-2020. Từ đầu năm 2016 đến nay, công tác cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả khả quan. Ðây là bước khởi động tích cực, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.
Huyện Phù Mỹ là một trong những địa phương triển khai có hiệu quả công tác cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí mới.
- Trong ảnh: Một buổi giải ngân cho vay hộ nghèo ở Phù Mỹ.
Bước khởi động tích cực
Gia đình chị Đinh Thị Lớp, ở làng Hà Giao, xã Canh Liên, huyện Vân Canh, là một trong số nhiều hộ nghèo ở địa phương biết vươn lên thoát nghèo nhờ đồng vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH).
Chị Lớp cho biết, những năm 2010 - 2011, gia đình chị thuộc diện hộ nghèo, nhờ NHCSXH huyện Vân Canh cho vay 30 triệu đồng, gia đình chị đầu tư trồng 2 ha cây keo. Năm 2015, từ tiền bán rừng keo, gia đình chị trả hết nợ vay cho NHCSXH và ra khỏi diện hộ nghèo. Sau khi thoát nghèo, chị mạnh dạn vay thêm 50 triệu đồng từ chương trình cho vay hộ cận nghèo đầu tư trồng 10 ha keo lai.
Chị Đinh Thị Lớp là một ví dụ điển hình về hiệu quả hoạt động cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh thời gian qua. Ông Nguyễn Đình Sơn, Giám đốc NHCSXH - Chi nhánh Bình Định, cho biết: Nét mới của chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo năm 2016 là thực hiện theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020”.
Trên cơ sở những quy định trong quyết định này, Chi nhánh NHCSXH đã phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh triển khai công tác điều tra, đánh giá, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn mới. Kết quả, toàn tỉnh có 55.011 hộ nghèo và 28.052 hộ cận nghèo theo chuẩn mới giai đoạn 2016 - 2020.
Ngay đầu năm 2016, Chi nhánh NHCSXH tỉnh đã chỉ đạo Phòng giao dịch NHCSXH các huyện, thị xã, thành phố, các tổ tiết kiệm - vay vốn trên địa bàn tỉnh tích cực triển khai công tác cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tinh thần Quyết định 59/TTg với nguyên tắc chung là cho vay đúng đối tượng, đúng tiêu chí.
Hướng đến mục tiêu giảm nghèo bền vững
Với sự phối hợp đồng bộ của phòng giao dịch NHCSXH các huyện, thị xã, thành phố, các tổ tiết kiệm - vay vốn với chính quyền địa phương, qua 6 tháng đầu năm 2016, doanh số cho vay toàn tỉnh đạt trên 511,2 tỉ đồng/17.332 lượt hộ vay vốn. Trong đó, cho vay hộ nghèo gần 218 tỉ đồng/6.341 lượt hộ vay vốn; hộ cận nghèo gần 120,1 tỉ đồng/2.887 lượt hộ vay vốn và hộ mới thoát nghèo 20,492 tỉ đồng/483 lượt hộ vay vốn. Qua 6 tháng, dư nợ cho vay của Chi nhánh NHCSXH tỉnh đạt trên 2.630 tỉ đồng/91.054 hộ vay. Trong số này, hộ nghèo chiếm gần 855 tỉ đồng/28.331 hộ vay, hộ cận nghèo gần 474 tỉ đồng/14.720 hộ vay.
Có thể nói, chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí mới giai đoạn 2016-2020 bước đầu đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Trước mắt, trong năm 2016, mục tiêu của Chi nhánh NHCSXH tỉnh là phấn đấu tăng trưởng dư nợ 13% so với năm 2015; tập trung xử lý nợ quá hạn, phấn đấu giảm nợ quá hạn xuống mức 0,15%/tổng dư nợ; tích cực thu nợ đến hạn tạo nguồn vốn cho vay quay vòng đạt vòng quay tín dụng 0,3 vòng và thu lãi đạt tỉ lệ 100%.
Nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu trên, Chi nhánh sẽ tích cực huy động vốn từ dân cư và tổ tiết kiệm - vay vốn để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chỉ tiêu Trung ương giao; duy trì thường xuyên việc kiểm tra định kỳ, đột xuất các điểm giao dịch xã và các tổ tiết kiệm - vay vốn nhằm phát hiện các tồn tại, yếu kém để củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động. Phấn đấu đến cuối năm 2016 giảm 50% số tổ tiết kiệm - vay vốn có nợ quá hạn trên 2%; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ, củng cố các hoạt động của đơn vị.
Theo Quyết định số 59/2015/QÐ-TTg ngày 19.11.2015 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020”, các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều gồm tiêu chí về thu nhập, mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản (DVXHCB).
Với tiêu chí về thu nhập, Quyết định quy định chuẩn nghèo ở khu vực nông thôn (KVNT) là 700 ngàn đồng/người/tháng; ở khu vực thành thị (KVTT) 900 ngàn đồng/người/tháng. Quy định chuẩn cận nghèo KVNT là 1 triệu đồng/người/tháng; KVTT 1,3 triệu đồng/người/tháng.
Về tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận DVXHCB, Quyết định nêu rõ, các DVXHCB bao gồm 5 dịch vụ: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin. Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các DVXHCB gồm 10 chỉ số: Tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục của người lớn; tình trạng đi học của trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình quân đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.
Tiêu chí xác định chuẩn nghèo
Quyết định cũng quy định rõ chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020.
Cụ thể, hộ nghèo KVNT là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau: - Có thu nhập bình quân đầu người (TNBQÐN)/tháng từ đủ 700 ngàn đồng trở xuống. - Có TNBQÐN/tháng trên 700 ngàn đồng đến 1 triệu đồng và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các DVXHCB trở lên.
Hộ nghèo KVTT là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau: - Có TNBQÐN/tháng từ đủ 900 ngàn đồng trở xuống. - Có TNBQÐN/tháng trên 900 ngàn đồng đến 1,3 triệu đồng và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các DVXHCB trở lên.
Hộ cận nghèo KVNT là hộ có TNBQÐN/tháng trên 700 ngàn đồng đến 1 triệu đồng và thiếu hụt dưới 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các DVXHCB.
Hộ cận nghèo KVTT là hộ có TNBQÐN/tháng trên 900 ngàn đồng đến 1,3 triệu đồng và thiếu hụt dưới 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các DVXHCB. (Theo Quyết định 59/2015/QĐ-TTg)
VIẾT HIỀN