Quyết liệt chống thất thu thuế CTN-NQD
Là khoản thu mang tính “bền vững” nhưng thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh (CTN-NQD) cũng là sắc thuế khó thu và khó hoàn thành nhất. Trước thực tế thu thuế CTN-NQD, Cục Thuế tỉnh đã cảnh báo các đơn vị trực thuộc về khoản thu “khó nhằn” này.
Thuế CTN-NQD chưa bao giờ là bài toán dễ với công tác thuế. Dẫn chứng ngay năm 2015, trên địa bàn tỉnh có nhiều công trình xây dựng, triển khai đồng loạt các tuyến quốc lộ, góp phần lớn vào thu ngân sách thì thuế CTN-NQD vẫn chỉ đạt 74,6%.
Thu thuế CTN-NQD là vấn đề “nóng” được đưa ra bàn thảo nhiều tại Hội nghị sơ kết công tác thuế 6 tháng đầu năm 2016 vừa được Cục Thuế tỉnh tổ chức.
Tại Hội nghị sơ kết công tác thuế 6 tháng đầu năm 2016 tổ chức cuối tuần qua, Cục Thuế tỉnh cho biết, với 2.396 tỉ đồng thu được, về dự toán pháp lệnh giao đạt 54,2% và tăng 35,9% so với cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, trong 14 khoản thu, sắc thuế thì thuế CTN-NQD tiếp tục đáng lo ngại khi chỉ mới thu được 608 tỉ đồng, đạt 37,4% dự toán pháp lệnh giao.
Cảnh báo “hụt thu”
Đáng chú ý, toàn tỉnh chỉ có 3 đơn vị thu thuế CTN-NQD đạt trên 50% dự toán pháp lệnh của năm 2016 là Tuy Phước, Vĩnh Thạnh và Vân Canh. Trong khi đó, các đô thị lớn như Hoài Nhơn, An Nhơn, Quy Nhơn đạt rất thấp ở khoản thu này. Còn so với cùng kỳ năm ngoái, 3 đơn vị trên cùng với Phù Mỹ cũng có mức thu giảm không hề nhỏ.
Ông Phạm Ngọc Hải, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, nhận định: “Giảm sâu nhất là An Nhơn (10,6%), tiếp đó là Phù Mỹ (8,3%), Quy Nhơn (5,5%). Nếu mức thu tăng so với cùng kỳ mọi năm cũng không đạt được mức thu ở khu vực CTN-NQD, giờ các đơn vị lại tiếp tục giảm thế này là một điều đáng lo, một cảnh báo thật sự”.
Ông Nguyễn Hùng Sơn, Chi cục trưởng Chi cục Thuế TX An Nhơn, cho biết, đơn vị này đang quản lý 511 doanh nghiệp (DN) và 2.200 hộ kinh doanh. Số thuế lập bộ cho hộ kinh doanh là khoảng 1 tỉ đồng/tháng cho tất cả các khoản. Với số DN kinh doanh, 249 DN không phát sinh thêm được một đồng thuế nào trong 6 tháng đầu năm, chiếm đến 64% DN. Bên cạnh đó là những DN “siêu nhỏ” khi bình quân mỗi năm có DN chỉ quyết toán… 5.000 đồng (!).
“Số hộ kinh doanh nghỉ đến thời điểm này tương đối nhiều. Riêng chợ Đập Đá xây mới, các tiểu thương tản mác ra các chợ tạm, không quản lý được, đã mất gần 300 triệu đồng. Chưa hết, do vướng về chính sách thuế tài nguyên, năm trước còn thu được các hộ kinh doanh thu mua đá - cát - sỏi được vài trăm triệu đồng chứ năm nay thì không còn nữa. Còn với thuế vãng lai, năm ngoái chúng tôi thu được 1 tỉ đồng cho 6 tháng đầu năm, năm nay mới được khoảng 800 triệu đồng” - ông Sơn cho biết.
Đó không phải là “chuyện riêng” của An Nhơn. Tại Phù Mỹ, nhờ thu mở rộng nâng cấp vãng lai nên cả năm 2015 đạt 14-15 tỉ đồng, nhưng 6 tháng đầu năm nay mới ngót… 1,5 tỉ đồng. “Bên cạnh đó, trong quý I năm nay, toàn huyện có 53 DN kê khai không có doanh thu, trong quý II đã “đôn” lên 73 DN” - ông Đỗ Quang Thọ, Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Phù Mỹ, cho hay.
Thuế CTN-NQD là khoản thu mang tính “bền vững”, nhưng cũng là sắc thuế khó thu và khó hoàn thành nhất.
- Trong ảnh: Hộ tiểu thương kinh doanh tại chợ Đầm (ảnh mang tính chất minh họa).
Phải sâu sát, quyết liệt!
Theo ông Phạm Ngọc Hải, khoản thu CTN-NQD luôn khó hoàn thành, bởi ngoài yếu tố chủ quan, một bộ phận tổ chức, cá nhân tìm cách trốn thuế, gian lận thuế. Từ nay đến cuối năm, ngành Thuế phải tập trung thu dự toán ở khoản thu CTN - NQD với chỉ tiêu đề ra là 625 tỉ đồng.
“Từng đơn vị cần phân tích, đánh giá kết quả thu 6 tháng đầu năm, xác định cụ thể những nguyên nhân tác động đến từng khoản thu, khu vực, sắc thuế. Quan trọng nhất là chủ động rà soát, nắm chắc nguồn thu, tổ chức thu quyết liệt các khoản thu có khả năng đạt và vượt dự toán được giao, nhất là thuế bảo vệ môi trường, thuế thu nhập cá nhân, tiền thuê đất… để bù đắp khoản thu bị hụt này” - ông Hải lưu ý.
Bên cạnh đó, Cục Thuế tỉnh cũng yêu cầu các đơn vị tăng cường kiểm tra, chống thất thu thuế đối với DN, hộ kinh doanh trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, ăn uống, dịch vụ… dứt điểm trong tháng 8.2016.
Yêu cầu đặt ra với các địa phương có mức thu thuế CTN-NQD giảm so với cùng kỳ năm ngoái càng nặng nề. Ngay tại hội nghị sơ kết, ông Nguyễn Công Thành, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, đã “truy” các chi cục và đơn vị về kế hoạch thu và quyết tâm thu. Theo đó, đến cuối năm, đơn vị nào không hoàn thành khoản thu này thì đừng nghĩ đến chuyện được khen thưởng dù có hoàn thành chỉ tiêu chung về thu ngân sách.
Ông Nguyễn Mạnh Cường, Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Quy Nhơn, cho biết sẽ triển khai quyết liệt nhiều giải pháp. Hiện tại, Quy Nhơn đã thiết lập hồ sơ nhiệm vụ của từng cán bộ và giao chỉ tiêu đến từng người; hệ thống quản lý tiến độ của từng cán bộ, công chức được thể hiện trên hệ thống văn phòng điện tử để giám sát toàn diện.
“Chúng tôi sẽ làm việc với từng đơn vị liên quan, từng DN để đẩy mạnh thu vượt dự toán 30%; xây dựng kế hoạch đồng bộ các giải pháp chống thất thu ở lĩnh vực kinh doanh nhà hàng ăn uống, khách sạn; tiếp tục rà soát lại tất cả các đơn vị từ trước đến nay có dấu hiệu trốn thuế, không có tinh thần hợp tác kê khai lại thuế. Chi cục sẽ tham mưu cho UBND thành phố lập đoàn liên ngành kiểm tra kể cả những đơn vị cố tình không kê khai lại đối với các hóa đơn bất hợp pháp đã bị xử lý; đặc biệt nắm lại đầy đủ các DN hoạt động trong lĩnh vực xây dựng thủy điện” - ông Cường nói.
Trong khi đó, Chi cục Thuế TX An Nhơn đi sâu rà soát, quản lý thuế đối với từng hộ kinh doanh; đồng thời, đưa vào diện kiểm tra tất cả các DN đã có yêu cầu hoàn thuế nhưng không thực hiện hoàn thuế, hoặc hoàn thuế mà vẫn không thực hiện kê khai lại thuế. Với các DN và hộ kinh doanh vận tải, sẽ kiểm tra lại doanh số rồi tính thuế.
Ông Lê Đình Thủy, Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Hoài Nhơn, cũng cho biết, chỉ đạo của huyện là triển khai ngay việc xác định số thu, giao các đội thuế tự rà soát. “Chúng tôi gần như lên sơ đồ toàn bộ hộ kinh doanh ở các địa bàn có nhiều hộ kinh doanh để “siết”, cùng với đó là tăng cường “quan tâm” quản lý DN vãng lai”- ông Thủy chia sẻ.
THU HIỀN