Dự án chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh: Tiến độ triển khai quá chậm
Quá trình triển khai Dự án (DA) “Xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh” (gọi tắt là DA chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh) đã nảy sinh nhiều khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng tiến độ của DA. Vừa qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành chức năng và các nhà thầu tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện DA.
Nhiều vướng mắc
Tuy DA mới bước vào giai đoạn 1 nhưng đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Các gói thầu ở giai đoạn này do liên danh Công ty CP Xây dựng Ninh Bình, Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc thực hiện. Trong đó, phần thiết kế do Công ty CP Xây dựng Ninh Bình đảm nhiệm từ tháng 1 - 6.2016 sẽ là cơ sở để triển khai các hạng mục của DA. Tuy nhiên, hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật nên chưa thể thi công các hạng mục tiếp theo giai đoạn 1 của DA.
Một đoạn sông Hà Thanh thuộc địa bàn phường Đống Đa, TP Quy Nhơn.
Một vấn đề khác nảy sinh chưa giải quyết được là việc xác định mỏ vật liệu đất đắp cho các hạng mục công trình. Đơn vị tư vấn thiết kế đã xác định phạm vi, đánh giá trữ lượng, chất lượng đất tại 4 mỏ vật liệu (khu vực đường Ngô Mây nối dài; núi Bà Hỏa - phường Quang Trung; núi Vũng Chua - phường Trần Quang Diệu, Bùi Thị Xuân và núi Mồng Gà - phường Bùi Thị Xuân, TP Quy Nhơn) để khai thác đất đắp. Tuy nhiên, chất lượng đất tại các khu vực nói trên không đáp ứng yêu cầu hoặc không thể lấy được vì tỉnh đã giao các đơn vị khác.
Việc xác định bãi đổ thải bùn và đất trong quá trình nạo vét các con sông cũng không đơn giản. Tổng khối lượng đất đổ thải giai đoạn 1 của DA khoảng 1,45 triệu m3. Sau khi tận dụng để đắp đê khoảng 0,55 triệu m3, còn lại khoảng 0,9 triệu m3 phải vận chuyển đổ thải nhưng chưa tìm được điểm đổ thải phù hợp. Ngoài ra, công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư để di dời 745 hộ dân dọc các dòng sông bị ảnh hưởng bởi DA cũng chưa được TP Quy Nhơn và các đơn vị liên quan thực hiện...
Gỡ khó đẩy nhanh tiến độ
Ông Hồ Nguyên Sỹ, Phó Giám đốc Ban quản lý DA Thủy lợi tỉnh, cho biết: Ban quản lý đã góp ý và yêu cầu DN điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thiết kế các hạng mục công trình gói thầu 01-EC đảm bảo chất lượng và kỹ thuật; trong đó, tập trung hoàn thiện thiết kế trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện trong năm 2016. Bên cạnh đó, đôn đốc nhà thầu triển khai hạng mục cấu kiện đúc sẵn (khoảng 900 ngàn tấm lát bê tông) và 400 ngàn mét ống buy D600 (dùng để kè bờ sông, kè đất...) đã được UBND tỉnh phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công. Ban quản lý DA cũng đã đề nghị UBND TP Quy Nhơn đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, trước mắt giải phóng mặt bằng tuyến sông Dinh để thi công và sớm triển khai xây dựng các khu tái định cư cho DA, để có thể kết hợp san lấp các khu tái định cư từ nguồn đất nạo vét đổ thải của DA và di dời các hộ dân bị ảnh hưởng.
Tại cuộc họp bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ DA vừa được UBND tỉnh tổ chức, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế phải tính toán cụ thể, chi tiết, có sự tham gia của các chuyên gia thủy lợi, để điều tiết, cân bằng lưu lượng lũ trên các nhánh sông, đảm bảo an toàn cho các công trình hạ tầng khu dân cư sau khi DA hoàn thành; tập trung hoàn thiện và nộp hồ sơ thiết kế tuyến sông Dinh cho chủ đầu tư; phối hợp với Ban quản lý DA Thủy lợi tỉnh lựa chọn mỏ đất đắp gần công trình thi công. Nếu không đảm bảo yêu cầu về năng lực thiết kế thì phải có biện pháp xử lý, đảm bảo tiến độ của DA. Đồng thời, lập tiến độ thi công của gói thầu gửi Sở NN&PTNT để theo dõi tiến độ, báo cáo UBND tỉnh. Cùng với đó, lựa chọn triển khai thi công xây dựng tại các vị trí thuận lợi, ít vướng đến công tác giải phóng mặt bằng và phối hợp với UBND TP Quy Nhơn tiếp nhận mặt bằng thi công, công trình xây dựng phải đảm bảo tiến độ và chất lượng.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu cũng yêu cầu UBND TP Quy Nhơn đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao mặt bằng sạch và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu thi công công trình. Căn cứ quy hoạch chung của thành phố, lựa chọn xây dựng khu tái định cư phù hợp với quy hoạch các khu dân cư của thành phố. Sở NN&PTNT chỉ đạo Ban quản lý DA Thủy lợi thành lập Tiểu ban quản lý DA tại hiện trường để quản lý DA; phối hợp với UBND TP Quy Nhơn và nhà thầu giải quyết những vấn đề phát sinh. Tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát kết cấu, chất lượng công trình.
PHẠM TIẾN SỸ
DA chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh, do Sở NN&PTNT làm chủ đầu tư, có tổng vốn đầu tư trên 3.000 tỉ đồng, trong đó, vốn ngân sách Trung ương 90%, ngân sách địa phương 10%. Dự án chia làm 2 giai đoạn.
Ở giai đoạn 1 (năm 2015-2018) tập trung thực hiện gói thầu số 01- EC thiết kế và thi công các hạng mục như nạo vét lòng sông, xây dựng đê và công trình trên đê tuyến sông Dinh; nạo vét lòng sông tuyến sông Hà Thanh (đoạn từ cầu Sông Ngang đến cầu Hà Thanh 1); xây dựng đê và công trình trên đê (đoạn từ cầu Diêu Trì đến cầu Hà Thanh 1); xây dựng đập dâng Phú Hòa; nạo vét lòng sông, xây dựng đê và công trình trên đê sông Cây Me từ cầu đường sắt đến tràn Quy Nhơn 2.
Giai đoạn 2 của DA (từ năm 2019-2020), sẽ tiếp tục nạo vét lòng sông Hà Thanh (đoạn từ cầu Diêu Trì đến cầu Sông Ngang); nạo vét lòng sông, xây dựng đê và công trình trên đê sông Cây Me (đoạn từ ngã ba sông Hà Thanh đến cầu đường sắt); nạo vét sông, xây dựng đê và công trình trên đê sông Trường Úc (đoạn từ đầu sông đến hạ lưu sông cống Chợ Cóc), xây dựng đập dâng Cây Dừa trên sông Trường Úc; nạo vét sông, xây dựng đê và công rình trên đê sông Cát (đoạn từ đầu sông đến tràn Quy Nhơn 3), xây dựng đập dâng Lạc Trường trên sông Cát.