Người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn:
Bộ máy quá đông nên khó tăng phụ cấp
Các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách (HĐKCT) ở cấp xã, thôn hiện còn thấp, cần điều chỉnh tăng, là vấn đề được nhiều cử tri quan tâm, đã nhiều lần nêu ra tại các cuộc tiếp xúc với đại biểu HĐND các cấp và đại biểu Quốc hội. Tại kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XII vừa qua, các đại biểu HĐND tỉnh đã chuyển những kiến nghị này của cử tri đến lãnh đạo tỉnh. Thực hiện yêu cầu của UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã có văn bản trả lời các kiến nghị này của đại biểu.
Theo đó, trong những năm qua, các chế độ, chính sách đối với người HĐKCT ở cấp xã, thôn được UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc theo quy định của Chính phủ. Tính đến năm 2016, toàn tỉnh đã thực hiện bố trí 1.664 người/1.749 định biên cán bộ cấp xã; 1.484 người/2.030 định biên công chức cấp xã; 2.676/3.505 số lượng người HĐKCT cấp xã; 4.704 người HĐKCT ở thôn, làng, khối phố, khu phố (không kể có trên 7.000 người được bố trí đảm nhiệm các chức danh ở địa bàn thôn, khu phố như: Người đứng đầu các chi hội tổ chức chính trị - xã hội, công an viên, thôn đội trưởng, nhân viên y tế thôn, bảo vệ dân phố…).
Theo quy định của UBND tỉnh, hiện nay người HĐKCT cấp xã được hưởng phụ cấp hàng tháng từ 1 - 1,2 lần mức lương cơ sở, được ngân sách hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện và tham gia BHYT; người HĐKCT ở thôn được hưởng phụ cấp hàng tháng từ 0,5 - 0,6 lần mức lương cơ sở và được ngân sách hỗ trợ tham gia BHYT tự nguyện.
Theo ước tính sơ bộ, hàng năm ngân sách phải chi trên 153 tỉ đồng để thực hiện chế độ, chính sách đối với các chức danh HĐKCT và khoán kinh phí hoạt động cho các đoàn thể ở cơ sở. Do số lượng người hưởng phụ cấp, trợ cấp từ ngân sách ở cơ sở quá lớn, tổng mức phụ cấp chi trả vượt khả năng ngân sách của tỉnh và vượt mức khoán theo quy định của Chính phủ nên việc điều chỉnh gặp nhiều khó khăn.
Để tập trung hoàn thiện chế độ, chính sách đối với người HĐKCT, Sở Nội vụ đang triển khai khảo sát thực trạng tình hình bố trí, xây dựng đề án sắp xếp, kiện toàn người HĐKCT trên địa bàn tỉnh, như: Áp dụng rộng rãi cơ chế khoán ngân sách và tự chủ tài chính cho cấp cơ sở để giảm dần số lượng người và tăng thu nhập cho những người HĐKCT ở cơ sở; tiếp tục kiến nghị Chính phủ có giải pháp tổng thể về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cơ sở, sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ về cán bộ, công chức và những người HĐKCT ở cấp xã theo hướng điều chỉnh chế độ cho phù hợp.
NGUYỄN PHÚC