Chấn chỉnh ngay hoạt động thuê, khoán dịch vụ tại bệnh viện
Ðó là chỉ đạo của lãnh đạo ngành Y tế tỉnh sau vụ xe vận chuyển thi thể bị tấn công trước Trung tâm y tế (TTYT) huyện Phù Mỹ gây bức xúc dư luận gần đây.
Phải nói ngay rằng, không phải đến khi xảy ra vụ xe vận chuyển thi thể bị tấn công trước TTYT huyện Phù Mỹ, những bất cập trong hoạt động thuê, khoán dịch vụ tại các cơ sở khám chữa bệnh mới được quan tâm. Nhưng có thể nói, đây chính là giọt nước tràn ly, đặt ra yêu cầu phải giải quyết rốt ráo nhiều tồn tại.
Hợp đồng với đơn vị không phép
Thật ra, từ sau “lùm xùm” ở Bệnh viện Nhi Trung ương (7.2016), Sở Y tế đã thực hiện rà soát, kiểm tra các dịch vụ thuê, khoán tại các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh. Chúng tôi cũng đã vào cuộc tìm hiểu thực tế hoạt động này.
Chỉ có xe của Công ty Nguyên Long được đậu chờ khách trong khuôn viên BVĐK tỉnh.
Theo hợp đồng thuê mặt bằng số 03/HĐTMB/2014 ký ngày 8.9.2014 giữa BVĐK tỉnh và Công ty TNHH TMDV và vận tải Nguyên Long (phường Nguyễn Văn Cừ, TP Quy Nhơn), BVĐK tỉnh đồng ý cho công ty này thuê mặt bằng đậu xe cung ứng dịch vụ vận chuyển bệnh nhân trong khuôn viên bệnh viện. Hợp đồng có giá trị đến hết ngày 31.12.2017; đơn giá tính từ ngày ký đến hết năm 2014 là 12 triệu đồng/tháng; sau đó điều chỉnh tăng thành 15 triệu đồng/tháng (năm 2015), 16,5 triệu đồng/tháng (năm 2016) và 18,15 triệu đồng/tháng (năm 2017).
Nội dung hợp đồng cũng nêu rõ, công ty được vận chuyển bệnh nhân, người nhà bệnh nhân có nhu cầu thuê dịch vụ. Đối với trường hợp bệnh nhân nặng phải chuyển lên tuyến trên hoặc bệnh nhân có nhu cầu thuê xe bệnh viện, thì các phương tiện của bệnh viện sẽ phục vụ; công ty chỉ được tiếp nhận khi bệnh viện không còn xe phục vụ.
Không riêng BVĐK tỉnh, còn 3 cơ sở khám chữa bệnh khác cũng có tình trạng hợp đồng với đơn vị bên ngoài cho thuê mặt bằng đậu đỗ, cung ứng dịch vụ vận chuyển bệnh nhân. Đó là BVĐK khu vực Bồng Sơn, TTYT huyện Phù Cát và TTYT huyện Phù Mỹ.
Theo Giám đốc Sở Y tế Lê Quang Hùng, điều kiện cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở dịch vụ cấp cứu, hỗ trợ vận chuyển người bệnh được quy định cụ thể tại điều 35 của Thông tư 41/2011/TT-BYT của Bộ Y tế (hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh). Trong đó có những quy định chặt chẽ về thiết bị, phương tiện vận chuyển y tế và nhân sự. Ông Hùng cũng khẳng định, đến nay, trên địa bàn tỉnh chưa có đơn vị tư nhân nào được Sở Y tế cấp phép thực hiện dịch vụ này.
“Bên cạnh việc một số hợp đồng thực hiện không đúng quy định (đơn vị cung ứng dịch vụ không có chức năng kinh doanh, không có giấy phép hoạt động dịch vụ cấp cứu, hỗ trợ vận chuyển người bệnh), nội dung hợp đồng còn có những điểm không hợp lý, dẫn đến tạo sự độc quyền trong cung ứng dịch vụ. Việc niêm yết giá cung ứng dịch vụ chưa được thực hiện tốt; quá trình thực hiện hợp đồng không thường xuyên kiểm tra giám sát đơn vị cung ứng dịch vụ; có đơn vị kinh doanh ngoài phạm vi cho phép (bán hàng tạp hóa nhưng bán luôn cả một số vật tư y tế như dây truyền dịch, ống sonde... tại BVĐK tỉnh); không thực hiện việc đào tạo kỹ năng giao tiếp, ứng xử đối với những người cung cấp dịch vụ” - ông Hùng cho biết thêm.
Không tạo cơ chế độc quyền
Trước “đặc quyền” của một số đơn vị cung ứng dịch vụ, đã có nhiều ý kiến kêu ca, phản đối cách làm của bệnh viện.
Anh T.T.V. - ở huyện Vĩnh Thạnh, bức xúc nói: “Tui đưa ô tô vào đón người nhà xuất viện ở BVĐK tỉnh cũng bị nhăn nhó, còn phải nộp phí ra vào”. Ông Thái Anh Tuấn - Giám đốc Sun taxi tại Bình Định cho biết, người nhà của nhân viên Sun taxi xuất viện ở khoa Sản, muốn vào tận nơi chở cũng không được. “Lái xe của chúng tôi từng bị hành hung ở cổng bệnh viện. Khi có người gọi, xe của chúng tôi chỉ được đón ở sân của khoa Khám, không được vào bên trong, rất bất tiện cho người xuất viện còn yếu” - ông Tuấn chia sẻ.
Còn ông Triệu Ngọc Tú - Giám đốc điều hành của Mai Linh Bình Định, bày tỏ: “Khi khách có nhu cầu thì phải “tay xách nách mang” ra tận cổng mới được xe của Mai Linh đón. Bệnh viện nên cho nhiều hãng taxi cùng khai thác khách hàng, chúng tôi sẵn sàng chia sẻ chi phí dịch vụ; quan trọng nhất là để bệnh nhân được chọn hãng taxi có giá hợp lý”.
BVĐK tỉnh có thể dừng hợp đồng với Công ty Nguyên Long
Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, 16 giờ ngày 22.8, đoàn công tác của Sở Y tế do Giám đốc Sở Lê Quang Hùng dẫn đầu đã làm việc với BVÐK tỉnh về hợp đồng cho Công ty Nguyên Long thuê mặt bằng đậu xe cung ứng dịch vụ vận chuyển bệnh nhân trong khuôn viên bệnh viện. Tại buổi làm việc, ông Hùng cho rằng lãnh đạo BVÐK tỉnh đã phản ứng chậm trước những chỉ đạo của Sở trong việc chấn chỉnh dịch vụ thuê, khoán. Phân tích nhiều điểm “mù mờ”, bất hợp lý, vi phạm quy định pháp luật trong hợp đồng này, ông Hùng yêu cầu bệnh viện phải khắc phục ngay và gợi ý cách giải quyết cho nhiều hãng taxi đủ điều kiện vào chở bệnh nhân xuất viện; đảm bảo công khai, tránh độc quyền. Phó Giám đốc BVÐK tỉnh Nguyễn Hoàng Minh cho biết, ngày 23.8, bệnh viện sẽ làm việc với Công ty Nguyên Long để điều chỉnh hợp đồng, tháo dỡ ki-ốt của công ty. Bệnh viện cũng tính đến phương án chấm dứt hợp đồng với công ty này.
Một diễn biến đáng chú ý tại buổi làm việc, theo thông tin từ phía BVÐK tỉnh, thời hạn hợp đồng ký với Công ty Nguyên Long kéo dài hơn 3 năm là vì công ty “mới mua xe”(!).
Tuy nhiên, Giám đốc BVĐK tỉnh Hồ Việt Mỹ cho rằng, việc ký hợp đồng với Công ty Nguyên Long là biện pháp quan trọng để đảm bảo an ninh trật tự trong bệnh viện. “Trên thực tế, tình trạng tranh giành lộn xộn, mất trật tự trong việc đón, trả khách hàng bệnh nhân và người nhà trong khuôn viên bệnh viện đã giảm hẳn. Trước mắt, chúng tôi chưa tính đến việc cho nhiều hãng taxi vào khai thác. Bệnh nhân xuất viện vẫn được tạo điều kiện chọn hãng taxi” - ông Mỹ cho biết.
Trong khi đó, Giám đốc BVĐK khu vực Bồng Sơn Lê Thân cũng chia sẻ rằng, việc ký hợp đồng cho Taxi Trang Hiệp Thành hơn 1 năm qua đã chấm dứt tình trạng “xe dù” móc nối với nhân viên bệnh viện để chèo kéo bệnh nhân xuất viện.
Với hoạt động vận chuyển cấp cứu, quan điểm của Sở Y tế là chấm dứt ngay các hợp đồng không đúng quy định của pháp luật. Sở cũng yêu cầu các bệnh viện chấn chỉnh việc sử dụng xe cứu thương, đảm bảo đúng mục đích. Cụ thể, các đơn vị không được sử dụng xe cứu thương cho việc đi công tác, hội họp… ngoài mục đích vận chuyển người bệnh, sơ cấp cứu ngoại viện hoặc tham gia các công tác khác do Sở Y tế hoặc cơ quan có thẩm quyền điều động (phục vụ lễ, hội, sự kiện).
“Với các dịch vụ thuê, khoán khác, chúng tôi cũng làm việc cụ thể với từng đơn vị, chấn chỉnh những thiếu sót, hướng dẫn thực hiện đúng các quy định để hoạt động thuê, khoán ngoài tốt hơn; đảm bảo thuận tiện, công khai, giá cả hợp lý, không tạo cơ chế độc quyền. Đặc biệt, phải đảm bảo quyền tiếp nhận dịch vụ của người bệnh và nhân dân, cùng với giữ vững an ninh trật tự trong bệnh viện” - ông Lê Quang Hùng khẳng định.
NGUYỄN VĂN TRANG