Ứng dụng CNTT trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai:
Cần được đầu tư và quan tâm nhiều hơn
Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) có vai trò quan trọng và là tất yếu khách quan trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) đất đai. Ðây cũng là một trong những định hướng quan trọng của ngành Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) trong giai đoạn hiện nay.
CSDL đất đai bao gồm các CSDL thành phần như: địa chính, quy hoạch, giá đất, thống kê, kiểm kê đất đai... Xây dựng CSDL đất đai hiện là nhiệm vụ hàng đầu của ngành TN-MT. Là 1 trong 9 tỉnh, thành được chọn tham gia Dự án “Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam” (còn gọi là Dự án VLAP), bên cạnh việc triển khai hệ thống thông tin quản lý đất đai theo yêu cầu của Bộ TN-MT, các đơn vị trực thuộc Sở TN-MT tỉnh còn chủ động xây dựng và đưa vào ứng dụng một số phần mềm: quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), lập hồ sơ địa chính, quản lý hồ sơ, luân chuyển hồ sơ, kế toán, thành lập bản đồ địa chính…
Tại Bình Định, ứng dụng CNTT, cụ thể là công nghệ GIS, đã được thực hiện trong công tác quản lý tài nguyên, đất đai, đem lại hiệu quả cao. Điển hình của việc sử dụng công nghệ GIS có phần mềm VILIS 2.0 của Bộ TN-MT thiết kế để quản lý, cấp GCNQSDĐ, thành lập hồ sơ địa chính, theo dõi thông tin biến động đất đai, thống kê kiểm kê đất đai... Ngoài ra, còn có phần mềm LANDNET 2.0 hiện đang được sử dụng tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bình Định để quản lý, cấp GCNQSDĐ, truy tìm thông tin chủ sử dụng, thửa đất… Ưu điểm của hệ thống phần mềm trên là được xây dựng trên nền tảng hệ thống mã nguồn mở nên dễ dàng hiệu chỉnh, nâng cấp.
Các giải pháp hiện tại đã cơ bản đáp ứng yêu cầu, là công cụ hỗ trợ để thúc đẩy công tác lập CSDL địa chính, góp phần đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ, góp phần đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong ngành TN-MT của tỉnh. Tuy nhiên, CSDL đất đai hiện nay chỉ giới hạn phục vụ trong ngành TN-MT, nên tính hiệu quả chưa cao, chưa đồng nhất, dẫn đến tình trạng lãng phí trong đầu tư do chồng chéo hoặc thiếu việc chia sẻ thông tin giữa các ngành. Đồng thời, việc ứng dụng CNTT trong ngành TN-MT chỉ tập trung chủ yếu tại cấp tỉnh, cấp huyện. Ở cấp xã, việc ứng dụng CNTT còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, khiến cho việc xây dựng CSDL đất đai chung cho toàn tỉnh gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, ngoài những chương trình chung của Bộ TN-MT, tỉnh ta cần có sự đầu tư và quan tâm tương xứng hơn để việc quản lý CSDL đất đai được thực hiện hiệu quả hơn.
VŨ HOÀNG THƯƠNG