Phát triển kinh tế quý IV.2016: Quyết tâm vượt khó!
Tại phiên họp đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 9 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2016 do UBND tỉnh tổ chức chiều 28.9, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng nhận định, tình hình vẫn còn rất nhiều khó khăn, đòi hỏi quyết tâm và nỗ lực vượt khó của các ngành, các cấp.
Ngư dân đưa sản phẩm cá ngừ đại dương đánh bắt được về tiêu thụ tại cảng cá Tam Quan Bắc (huyện Hoài Nhơn). Ảnh: DIỆP BẢO SƯƠNG
Sản xuất công nghiệp, xuất khẩu tăng trưởng chậm
Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 9 tháng đầu năm nay ước đạt 28.803 tỉ đồng, tăng 7,5% so với cùng kỳ năm 2015. Nhìn trên tổng thể, cả 3 khu vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ đều tăng trưởng; trong đó, nông nghiệp tăng 4,5%; công nghiệp và xây dựng tăng 9,5%; dịch vụ tăng 8,5%.
Tuy nhiên, đi vào phân tích kỹ, mức tăng trưởng đang có xu hướng chậm lại, tiềm ẩn nhiều nguy cơ và thách thức; trong đó căng thẳng nhất phải kể đến sản xuất công nghiệp. Ông Tạ Thành Nhân, Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh, so sánh: sản xuất công nghiệp dù được đánh giá tăng so với cùng kỳ năm 2015, nhưng xu hướng chậm lại và giảm dần. Cụ thể, mức tăng của chỉ số công nghiệp trong quý I năm nay là 10,6%; sang quý II giảm còn 10,4%; 3 tháng vừa rồi xuống tiếp 9,5%. 14 sản phẩm chủ lực “hụt hơi” so với mức tăng của cùng kỳ năm trước.
Ở góc độ của cơ quan quản lý trực tiếp ngành này, ông Võ Mai Hưng, Phó Giám đốc Sở Công Thương “điểm mặt” những mảng màu không mấy sáng sủa của sản xuất công nghiệp. Ngành công nghiệp khai thác có chỉ số sản xuất giảm 16,3% do sản lượng quặng titan khai thác giảm đáng kể (87,4%). Đến nay, ngoài việc thị trường tiêu thụ chưa có dấu hiệu hồi phục, các doanh nghiệp (DN) khó khai thác, đóng cửa thì lượng hàng tồn kho rất lớn, trên 300 ngàn tấn. Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh để trình Bộ Công Thương cho phép 9 DN xuất khẩu, với tổng sản lượng 293 ngàn tấn, nhưng chỉ được giải quyết... 3.500 tấn.
Trong khi đó, sản xuất dăm gỗ năm nay giảm đến 22,2%. Lý do là thị trường xuất khẩu mặt hàng này chủ yếu là Trung Quốc (chiếm đến 70%), nay họ lại thay đổi nguồn cung từ Việt Nam sang Úc và Thái Lan. Chưa kể, giá sản phẩm này đã giảm mạnh, áp thuế xuất khẩu dăm gỗ 2% cũng khiến “khó chồng lên khó”, tác động không nhỏ vào tăng trưởng xuất khẩu mặt hàng này.
“Đối với sản phẩm tôm đông lạnh, mọi năm tăng trưởng rất cao và chiếm tỉ trọng lớn thì nay cũng quay đầu giảm 16,8%. Lý do là Mỹ - thị trường tiềm năng của chúng ta - đã áp thuế bán phá giá sơ bộ và sản phẩm tôm đông lạnh của Việt Nam bị cạnh tranh rất gay gắt với Ecuardo. Sản phẩm mì lát cũng giảm đáng kể do tác động giảm từ thị trường Trung Quốc. Còn da giày cũng giảm rất sâu, 25%” - ông Hưng cho biết.
Một khó khăn khác là thu ngân sách, theo ông Lê Hoàng Nghi - Giám đốc Sở Tài chính - thu nội địa đến nay mới đạt 68,9%, không đạt so với tiến độ đề ra là 75%. Các đơn vị được giao dự toán lớn như Quy Nhơn, An Nhơn, Phù Mỹ, Hoài Nhơn lại thu rất chật vật. Khó nhất và tác động mạnh nhất là thu thuế khu vực công thương nghiệp - ngoài quốc doanh (CTN-NQD). Chưa kể các tác động của thuế ưu đãi đối với các mặt hàng sản phẩm nông sản, hàng xuất khẩu; những chính sách thuế “mở” có hiệu lực từ tháng 7.2016 dễ thở hơn cho DN. Mặt khác, khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đến nay mới thu được 21/60 tỉ đồng Trung ương giao cho tỉnh năm 2016.
Quyết tâm vượt khó
Theo ông Võ Mai Hưng, từ nay đến cuối năm, Sở Công Thương phối hợp với các Hiệp hội ngành nghề tập trung tháo gỡ khó khăn cho các DN sản xuất công nghiệp. Trong đó tập trung theo dõi một số ngành, lĩnh vực có xu hướng tăng về kim ngạch xuất khẩu, hỗ trợ các DN mới đi vào sản xuất để tạo ra giá trị sản phẩm. Đồng thời, phối hợp với các ngành xác định năng lực sản xuất của các DN để cấp mã xuất khẩu hàng hóa trực tiếp vào thị trường Mỹ.
Trong khi đó, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Cao Thắng cũng yêu cầu Sở Công Thương rà soát lại lượng hàng tồn kho trong sản xuất công nghiệp để báo cáo UBND tỉnh tìm hướng giải quyết. Yêu cầu Cục Thuế tỉnh thực hiện có hiệu quả công tác thu và kiểm soát thu thuế CTN-NQD. Vấn đề này, Cục trưởng Cục Thuế Nguyễn Công Thành cho biết sẽ rà soát tất cả các nguồn thu và xây dựng đề án chống thất thu thuế ở các lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, du lịch, nhà hàng, khách sạn; đồng thời, tăng cường công tác quản lý nợ; thanh - kiểm tra thuế.
Kết luận tại phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng yêu cầu các sở, ban, ngành và địa phương rà soát lại tất cả các chỉ tiêu để có giải pháp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành đạt mức cao nhất trong năm 2016. Đặc biệt xác định rõ các lĩnh vực tăng trưởng chậm như sản xuất công nghiệp, xuất khẩu thì càng phải quyết liệt hơn. Ngành Công Thương và địa phương phải tháo gỡ khó khăn cho các DN xuất khẩu, DN ngành công nghiệp khai thác.
Với Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu phải tập trung và phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ trong công tác giải phóng mặt bằng, có vậy mới thu hút được các nhà đầu tư; đồng thời xử lý các dự án chậm đầu tư, nếu không làm thì kiên quyết thu hồi.
Trong các giải pháp gỡ khó để tạo “môi trường sạch” cho các nhà đầu tư, Chủ tịch UBND tỉnh đặt nặng cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư. “Tôi thấy hồ sơ, thủ tục cho DN đầu tư vẫn còn nhiêu khê lắm. Vừa rồi, DN Nhật Bản vào Bình Định đầu tư, giao các ngành hướng dẫn, các đồng chí phô - tô một xấp hồ sơ gửi, tôi đọc còn không hiểu nói gì thì DN nước ngoài biết đường nào mà lần! Hôm rồi, cũng DN Nhật Bản đầu tư, bên Sở KH-ĐT hướng dẫn, đọc luôn cho họ ghi từng thông tin, chỉ 1 ngày là cấp phép; các ngành cũng phải học hỏi như vậy mới “ăn” được!” - Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh.
THU HIỀN