Thực hiện Quy chế phối hợp giữa Viện KSND tỉnh và Trại giam Kim Sơn:
Công tác quản lý, giáo dục phạm nhân đã tốt hơn
Quy chế phối hợp (QCPH) giữa Viện KSND tỉnh và Trại giam Kim Sơn (Bộ CA) đã góp phần nâng cao trách nhiệm của tập thể hai đơn vị và nâng cao ý thức công việc của cán bộ, chiến sĩ, kiểm sát viên.
Chủ động phối hợp
Đại tá Thân Hùng Hạnh, Giám thị Trại giam Kim Sơn, khẳng định tại Hội nghị sơ kết được tổ chức vào ngày 12.7: “Sau một năm thực hiện QCPH, lãnh đạo hai đơn vị đã chỉ đạo các bộ phận chức năng xây dựng kế hoạch, tăng cường kiểm sát, thường xuyên quản lý, xử lý thông tin chặt chẽ, nhằm đảm bảo cho công tác quản lý, giáo dục phạm nhân công khai, dân chủ, đúng pháp luật; góp phần hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao và những nội dung Quy chế đề ra”.
Trong thời gian qua, Viện KSND tỉnh đã kiểm sát trực tiếp 2 lần tại Trại giam Kim Sơn, trong đó có 1 lần phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Qua đó, Viện KSND tỉnh đề nghị Ban giám thị Trại giam kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, thiếu sót trong giáo dục, cải tạo phạm nhân; đảm bảo các chế độ, quyền lợi của phạm nhân được thực hiện đầy đủ, đúng quy định.
Với các trường hợp tạm đình chỉ, đình chỉ thi hành án phạt tù, tất cả các hồ sơ đều được Trại giam gửi cho Viện KSND tỉnh để kiểm sát theo quy định; đồng thời có sự bàn bạc và thống nhất quan điểm về điều kiện để tạm đình chỉ hoặc đình chỉ thi hành án trước khi đề nghị tòa án ban hành quyết định. Thời gian qua, Trại giam đã đề nghị tạm đình chỉ 2 trường hợp, đề nghị đình chỉ 1 trường hợp đúng quy định của pháp luật. Phòng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự (Viện KSND tỉnh) cũng đã phối hợp với Trại giam lập hồ sơ 1 trường hợp bị bệnh nặng đề nghị tạm đình chỉ thi hành án phạt tù đúng pháp luật.
Kể từ khi QCPH được triển khai, hai ngành tiến hành xét giảm án 4 đợt cho 1.535 phạm nhân. Vì Trại giam đã gửi danh sách, tài liệu các trường hợp được xét giảm án cho Viện KSND tỉnh kiểm sát hồ sơ, nên hầu hết mức đề nghị giảm của Viện KSND tỉnh đối với từng phạm nhân được Hội đồng xét giảm án chấp nhận cao.
Đối với các trường hợp tạm đình chỉ, đình chỉ thi hành án phạt tù, các trường hợp có vướng mắc trong công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, Trại giam đều thực hiện việc trao đổi trực tiếp bằng văn bản, điện thoại để Viện KSND chủ động thực hiện chức năng kiểm sát. Như trường hợp 3 phạm nhân Lê Công Thuận, Dương Quý Lâm, Lâm Văn Sơn được xét giảm án đợt III năm 2012, sau đó vi phạm nội quy bị kỷ luật. Nhờ có thông tin trước nên Viện KSND tỉnh đã bàn bạc thống nhất quan điểm với TAND tỉnh và có văn bản trả lời kịp thời cho Trại giam là không thể hủy quyết định giảm án trước khi các phạm nhân bị xử lý kỷ luật…
Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra
Bên cạnh những thuận lợi, việc thực hiện QCPH vẫn còn một số hạn chế. Việc thông báo định kỳ về số liệu ra - vào; tình hình chấp hành pháp luật trong công tác giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân; thông báo về các trường hợp đột xuất theo Quy chế vẫn còn chưa kịp thời. Ngoài ra, một số vấn đề tuy đã có quy định nhưng lại khó thực hiện trong thực tế.
“Chẳng hạn, việc bố trí nơi cư trú cho phạm nhân ra trại không có chỗ ở rất khó khăn bởi quỹ đất của chính quyền địa phương có hạn. Hay quy định phạm nhân khi ra trại có nguyện vọng ở lại trại để học nghề, làm nghề thì trại sẽ bố trí nơi ở và làm việc cho phạm nhân là khó thực hiện”, thượng tá Nguyễn Ngọc Kỳ, Phó Giám thị Trại giam, đơn cử.
Ông Nguyễn Đức Trí, Viện trưởng Viện KSND tỉnh, nhận xét: “Kết quả đem lại sau một năm thực hiện QCPH là đáng ghi nhận, đặc biệt là không xảy ra vi phạm nghiêm trọng. Thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường thực hiện QCPH hơn nữa, đảm bảo tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật và giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra”.
Theo đó, hai ngành không chỉ tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo, công tác kiểm tra những nội dung đã ký kết trong QCPH; mà còn kịp thời biểu dương khen thưởng những cá nhân, đơn vị có nhiều thành tích xuất sắc trong thực hiện Quy chế. Hàng năm, Viện KSND tỉnh và Trại giam Kim Sơn luân phiên chủ trì tổ chức họp để trao đổi, đánh giá và rút kinh nghiệm trong thực hiện những vấn đề có liên quan đến nội dung phối hợp; đồng thời, tăng cường sự giám sát của HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đối với Trại giam qua các cuộc kiểm sát hoặc khi công bố kết luận trực tiếp kiểm sát định kỳ hằng năm của Viện KSND tỉnh.
HÀ NAM