Xã Cát Sơn (Phù Cát): Chính quyền xã bán đất trái thẩm quyền
Đây là một trong những sai phạm được Thanh tra huyện Phù Cát phát hiện qua thanh tra quản lý ngân sách tài chính và các hoạt động tài chính khác của UBND xã Cát Sơn, huyện Phù Cát, từ năm 2013 đến 2014.
Từ đấu thầu công ích thành đất tư
Năm 2009, ông Cao Văn Sương (ở thôn Thạch Bàn Tây, xã Cát Sơn) xin UBND xã Cát Sơn (không có văn bản) được canh tác phần đất phía sau 2 lô đất ven tỉnh lộ ĐT 6334 mà ông đấu giá năm 2004. Phần đất mà ông xin canh tác một phần thuộc thửa đất 1556, thuộc tờ bản đồ số 299, có diện tích 8.400 m2 và một phần thuộc thửa đất 1557, tờ bản đồ 299, diện tích 3.000 m2. UBND xã thỏa thuận cho ông Sương nộp tiền 400 ngàn đồng/năm từ năm 2009 - 2013, không phải qua đấu thầu đất công ích.
Ngày 29.12.2011, Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Cát Sơn họp thống nhất “bán đất ở” Nhà thư viện cũ của UBND xã (thuộc một phần của thửa đất 1557) diện tích 3.075 m2, cho ông Sương với giá 100 triệu đồng. Năm 2013, ông Sương tháo dỡ Nhà thư viện, xây nhà cấp 4 rộng hơn 194 m2.
Cũng trong năm 2011, Đảng ủy, UBND xã Cát Sơn tiếp tục “thống nhất” (không có trong văn bản) cho bà Trần Thị Hoa (ở thôn Hội Sơn) “đấu giá dài hạn”, không có mục đích sử dụng đất, đối với một phần thửa đất số 342, tờ bản đồ số 10, diện tích 5.000 m2 nằm phía sau Trường Tiểu học Cát Sơn (thuộc phân trường Hội Sơn cũ) cũng với giá 100 triệu đồng. Bà Hoa đã chia một nửa thửa đất cho em ruột mình tên là Trần Văn Hiền.
Năm 2014, khi xã đưa vào xét duyệt Dự án VLAP thì các thửa đất do ông Sương thuê canh tác thuộc tờ bản đồ 66, loại đất BHK (đất bằng trồng cây hàng năm), với tổng diện tích 6.520 m2, gồm 3 thửa: thửa 80 (gần 2.889 m2), thửa 89 (gần 2.630 m2) và thửa 90 (1.001 m2). Lợi dụng sự chỉnh lý này, Hội đồng xét duyệt của xã Cát Sơn thống nhất đề nghị UBND huyện Phù Cát cấp mới cho hộ ông Sương thửa 80 và thửa 90 thành loại đất BHK và thửa đất 100 (là Nhà thư viện cũ của UBND xã) thành loại đất ONT (đất ở tại nông thôn) nhưng không được UBND huyện chấp thuận.
Hội đồng xét duyệt của xã cũng đề nghị UBND huyện cấp mới thửa đất số 342 cho bà Trần Thị Hoa thành thửa đất số 449, diện tích hơn 5.000 m2, thành loại đất BHK.
Cả hệ thống làm sai
Chủ tịch UBND huyện Phù Cát Lương Văn Ngân đã kiến nghị Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Đảng ủy xã Cát Sơn tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý đối với các cá nhân nguyên là Thường trực Đảng ủy xã; yêu cầu xác minh làm rõ hiện trạng và quá trình sử dụng diện tích đất công ích mà UBND xã thu tiền đấu thầu để cho ông Sương sử dụng 6.520 m2 và diện tích đất mà xã bán trái thẩm quyền cho ông Sương, cho chị em bà Hoa “đấu giá đất dài hạn”, báo cáo UBND huyện biết để đưa ra hướng xử lý.
Theo kết quả xác minh của Thanh tra huyện, chị em bà Hoa đều cho rằng, UBND xã Cát Sơn bán đất ở, đất vườn nên họ mới mua để xây nhà và làm vườn. Bà Hoa cung cấp giấy mua đất với nội dung “UBND xã Cát Sơn bán cho bà Hoa 2.500 m2 một phần đất trường”, ông Hiền có giấy xác nhận với nội dung “Năm 2011 có đấu giá thửa đất 2.500 m2 và đề nghị xã Cát Sơn xác nhận để làm sổ đỏ”. Các giấy này đều được ông Kiều Đức Thành, cán bộ địa chính xã, và ông Võ Đông Phi, nguyên Phó Chủ tịch UBND xã Cát Sơn, ký xác nhận vào ngày 17.9.2012 và ngày 8.10.2012.
Bà Hoa và ông Hiền mỗi người đã nộp 40 triệu đồng trong số 50 triệu đồng phải nộp. Theo ông Hiền, số tiền 10 triệu đồng còn lại, ông đợi khi UBND xã Cát Sơn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới nộp đủ; ngoài ra, ông còn nộp thêm 5 triệu đồng theo yêu cầu của xã.
Theo kết luận của Thanh tra huyện Phù Cát, hành vi bán đất trên của UBND xã Cát Sơn đối với ông Sương và chị em bà Trần Thị Hoa là không đúng quy định của Luật Đất đai 2003. Cụ thể, vi phạm vào điều 5 (những hành vi bị nghiêm cấm và có dấu hiệu làm trái quy định của pháp luật) và điều 37 (thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất). Trách nhiệm này thuộc về Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Cát Sơn, mà đứng đầu là các cá nhân nguyên là Thường trực Đảng ủy xã và 2 cá nhân cán bộ địa chính xây dựng phụ trách tham mưu lĩnh vực đất đai tại thời điểm xảy ra sai phạm.
NGUYỄN NAM
Tiền bán đất dùng để làm gì?
Năm 2011, UBND xã Cát Sơn thu tiền bán đất tổng cộng 170 triệu đồng (ông Sương 90 triệu đồng, ông Hiền và bà Hoa mỗi người 40 triệu đồng) không nộp ngân sách mà lấy ra 160 triệu đồng cộng với 40 triệu đồng mượn của Hội Phụ huynh Trường Tiểu học Cát Sơn để tạm ứng tiền giải phóng mặt bằng cho hộ ông Đặng Văn Lợi (ở thôn Hội Sơn) 200 triệu đồng. 10 triệu đồng còn lại Đảng ủy, UBND xã thống nhất mượn tạm để trả tiền viết Lịch sử Đảng xã cát Sơn. Tháng 1.2013, UBND huyện Phù Cát hỗ trợ tiền giải phóng mặt bằng, sau khi chi trả cho cá nhân liên quan, UBND xã Cát Sơn đã giữ lại số tiền 200 triệu đồng đã ứng trước cho ông Lợi để trả tiền mượn của Hội Phụ huynh Trường Tiểu học Cát Sơn 40 triệu đồng; số tiền còn lại cộng với tiền nhận từ nguồn viết Lịch sử Đảng xã nộp ngân sách 170 triệu đồng, với nội dung là nộp tiền đất công ích nhưng thực tế nguồn tiền này không phải đất công ích và chi cho đầu tư phát triển.