Dạy thêm, học thêm:
Quy định rồi, quản sao đây?
Ngày 8.7.2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Thanh Thắng đã ký ban hành Quyết định 1797/QÐ-UBND về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. Dù có nhiều điểm mới, trong đó quy định trách nhiệm các bên liên quan đối với hoạt động dạy thêm, học thêm (so với quy định năm 1999), nhưng vấn đề đặt ra là làm thế nào để quản lý chặt được hoạt động này.
Nhiều điểm mới
Quyết định 1797 quy định rõ không được cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa để đưa vào giờ dạy thêm. Hoạt động bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống không phải là hình thức dạy thêm, học thêm.
Học sinh có nguyện vọng học thêm trong nhà trường phải viết đơn và có chữ ký đồng ý của cha mẹ hoặc người giám hộ. Hiệu trưởng các trường sẽ phân lớp theo học lực của học sinh và phân giáo viên dạy. Đối với giáo viên, trường hợp có nguyện vọng dạy thêm phải viết đơn đăng ký. Tổ chức, cá nhân muốn tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường phải công khai danh sách người dạy, mức thu.
Về việc thu, sử dụng và quản lý tiền dạy thêm, học thêm, hiệu trưởng nhà trường và đại diện cha mẹ học sinh phải thỏa thuận, thống nhất mức thu bằng biên bản, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Tuy nhiên, mức thu này không vượt quá 5.000 đồng/tiết (THCS), 6.000 đồng/tiết (THPT) với trường ở nội thành TP Quy Nhơn; 4.000 đồng/tiết (THCS), 5.000 đồng/tiết (THPT) với trường ngoại thành và vùng đồng bằng; 3.000 đồng/tiết (THCS), 4.000 đồng/tiết (THPT) với trường thuộc vùng trung du, miền núi. Số tiền thu được phải dành ít nhất 70% trả thù lao cho giáo viên đứng lớp; còn lại chi công tác tổ chức, quản lý, phục vụ, tiền điện, nước và sửa chữa cơ sở vật chất; thực hiện nghĩa vụ thuế (nếu có) và trích quỹ phúc lợi tập thể (nếu còn). Mức thu đòi hỏi có sự thỏa thuận và được niêm yết công khai.
Quản sao cho chặt?
Về thẩm quyền cấp giấy phép, UBND tỉnh ủy quyền cho Sở GD&ĐT cấp đối với trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình THPT, hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình THPT. Những trường hợp nội dung thuộc chương trình tiểu học, THCS hoặc nhiều chương trình nhưng cao nhất là chương trình THCS, UBND cấp huyện, thị xã, thành phố cấp hoặc ủy quyền cho phòng GD&ĐT.
Sở GD&ĐT đã được UBND tỉnh giao làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị liên quan triển khai, phổ biến, đôn đốc việc thực hiện quy định này. Phòng GD&ĐT tiếp nhận hồ sơ, thẩm định điều kiện tổ chức, cấp phép và thu hồi giấy phép. UBND cấp xã phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn; kịp thời phát hiện và báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền xử lý các sai phạm.
Giám đốc Sở GD&ĐT Trần Đức Minh cho biết, Sở sẽ tổ chức phổ biến, triển khai, hướng dẫn việc thực hiện Quy định này. Theo đó, hiệu trưởng và thủ trưởng cơ sở giáo dục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt về Quy định 1797 cho giáo viên thuộc quyền quản lý, có trách nhiệm kiểm tra việc cán bộ, giáo viên nhà trường tham gia dạy thêm trong và ngoài trường… “Về phần giáo viên, tuyệt đối không được cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa để đưa vào giờ dạy thêm, không dạy trước nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa, không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia đình học sinh và học sinh của lớp mình đi học thêm. Để đảm bảo quyền lợi, học sinh cần phản ánh với người dạy hoặc người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm những vấn đề bất cập để có hướng giải quyết kịp thời, hợp lý”, ông Minh nhấn mạnh.
Để Quy định 1797 thực sự phát huy hiệu quả, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Mai Thanh Thắng đã chỉ đạo không chỉ thanh tra ngành GD&ĐT mà các cơ quan thanh tra nhà nước, thanh tra chuyên ngành có liên quan và chính quyền các cấp cùng tích cực vào cuộc thanh, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc xử lý theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ đưa vào xem xét đánh giá xếp loại.
So với quyết định được UBND tỉnh ban hành vào năm 2001, Quyết định 1797 đưa ra những quy định rất cụ thể, thể hiện quyết tâm loại bỏ những tiêu cực của tình trạng dạy thêm, học thêm. Dù đã có cơ sở pháp lý, nhưng để quản lý cho tốt hoạt động này cần sự phối hợp, vào cuộc tích cực của các sở, ngành liên quan, đặc biệt là chính quyền địa phương.
NGỌC TÚ
van de nay rat nhieu phu huymh quan tam.nhung che tai xu ly thi sao?co phat hien va xu ly khong hay chi noi hay qui dinh thoi .neu anh viet ve de tai nay thi manh bao ma theo sau moi hay
Đây là một đề tài rất được nhiều phụ huynh quan tâm, để có cơ sở viết bài gửi về báo bình định, bạn Ngọc Tú có thể cho chúng tôi file Quyết định số 1797 kèm theo quy định cụ thể được không ?. Nếu được xin gửi file theo địa chỉ: minhnhut0100@gmail.com. Phụ huynh chúng tôi rất cảm ơn. Phụ huynh chúng tôi vào wedsite của UBND tỉnh Bình Định chỉ tải được Quyết định, còn quy định cụ thể không thấy. Chúng tôi rất cần quy định định, nhờ Ngọc Tú giúp, xin cảm ơn. Chúc Ngọc Tú sức khỏe và công tác tốt.