Công tác CCHC và kỷ luật, kỷ cương công vụ: Còn mang tính hình thức, đối phó

Trong tháng 9 và tháng 10.2016, Đoàn kiểm tra liên ngành công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh, do Sở Nội vụ chủ trì, đã kiểm tra đột xuất công tác CCHC và kỷ luật, kỷ cương công vụ tại 15 xã và một số phòng, ban thuộc các huyện Hoài Ân, Vĩnh Thạnh, Phù Cát, An Lão. Qua đợt kiểm tra cho thấy, tình hình thực hiện CCHC ở các xã vẫn còn nhiều bất cập, chưa có sự thay đổi tích cực; kỷ luật, kỷ cương công vụ còn chưa nghiêm.

Tại hầu hết UBND các xã mà đoàn đến kiểm tra, công tác CCHC còn mang tính hình thức, đối phó. Ở nhiều nơi, diện tích phòng Tiếp nhận và trả kết quả (TN-TKQ) chưa đủ tiêu chuẩn quy định, chủ yếu vẫn bố trí tại phòng Tư pháp - Hộ tịch. Có xã, phòng TN-TKQ nằm ở vị trí không hợp lý gây khó khăn cho cả người dân và cán bộ, công chức. Quy trình TN-TKQ còn thực hiện chủ yếu ở các phòng chuyên môn chứ chưa theo cơ chế “một cửa”.

Đoàn kiểm tra đánh giá công tác CCHC và kỷ luật, kỷ cương công vụ tại UBND xã Cát Sơn (huyện Phù Cát).

Điển hình, tại UBND xã An Hòa (huyện An Lão), hiện vẫn chưa bố trí phòng TN-TKQ, việc giải quyết các thủ tục hành chính đều làm tại các phòng chuyên môn. Dù Sở Nội vụ và một số cơ quan chức năng đã có nhiều đợt kiểm tra địa phương này từ năm 2012 đến nay, nhưng tình trạng trên vẫn chưa được lãnh đạo xã chỉ đạo khắc phục. Về vấn đề này, hầu hết lãnh đạo các xã đều nêu lý do thiếu kinh phí nên không thể bố trí phòng TN-TKQ đúng quy định và chưa có phụ cấp cho cán bộ, công chức tại bộ phận này. 

Bên cạnh đó, các bảng niêm yết thủ tục hành chính cũng không đầy đủ và đặt ở nơi không thuận lợi cho người dân tiếp cận; thậm chí, một số xã chỉ vừa mới niêm yết để đối phó với việc kiểm tra. Hầu hết các xã không có đủ các sổ theo dõi việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), phiếu hẹn trả kết quả hoặc nếu có cũng không đúng mẫu quy định.

Đồng thời, theo Quy định 36/2015 của UBND tỉnh, bộ phận TN-TKQ phải nhận hồ sơ của công dân vào các ngày làm việc trong tuần. Tuy nhiên, một số xã vẫn còn tình trạng phân chia ngày nhận hồ sơ trong tuần theo từng lĩnh vực. Đặc biệt, tại xã Ân Tường Tây (huyện Hoài Ân), công chức phụ trách việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết TTHC trên lĩnh vực lao động khi nghỉ phép không có người làm thay, làm chậm trễ công việc của người dân và tổ chức có nhu cầu.

Tại UBND xã Ân Nghĩa (huyện Hoài Ân), tại thời điểm kiểm tra đột xuất, đoàn công tác của tỉnh gặp khá nhiều người dân đến để chứng thực bản sao các loại giấy tờ liên quan để con em họ được nhà trường xét miễn, giảm học phí. Sau khi hỏi thăm và được biết, đây là yêu cầu của các trường, đoàn công tác đã đề nghị UBND xã Ân Nghĩa phối hợp với các trường học tại địa phương, cung cấp danh sách học sinh thuộc diện được miễn, giảm học phí cho nhà trường để trường đối chiếu thực hiện, không nên buộc cha mẹ học sinh đi chứng thực các giấy tờ liên quan. Ngoài ra, khi biết thông tin một số trường học trên địa bàn huyện Hoài Ân yêu cầu học sinh thuộc diện chính sách phải nộp bản sao có chứng thực các giấy tờ chứng minh diện chính sách, đoàn công tác đề nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng GD&ĐT huyện chấn chỉnh việc phát sinh TTHC không đúng quy định này.

Đánh giá chung qua đợt kiểm tra, ông Lâm Trường Định, Trưởng phòng CCHC (Sở Nội vụ), Trưởng đoàn kiểm tra liên ngành, nhìn nhận: “Chúng tôi nhận thấy, yếu tố con người chưa được các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhất là chủ tịch UBND cấp xã, huyện thật sự quan tâm khi triển khai thực hiện công tác CCHC. Về cơ sở vật chất, dù còn khó khăn, nhưng nhiều địa phương vẫn triển khai thực hiện được theo Quyết định 36/2015. Các bộ phận TN-TKQ về TTHC không có sổ sách theo dõi nên không thể đánh giá được số lượng hồ sơ đúng hẹn, trễ hẹn, chỉ khi người dân phản ánh mới biết được. Điều này, không thể nói vì thiếu cơ sở vật chất mà không làm được. Ở đây, các cán bộ, công chức phải nhìn nhận lại cách làm của mình. Vấn đề con người nếu không quyết tâm thì sẽ không khắc phục được, còn cơ sở vật chất có thể khắc phục từng bước”.

KIM CHI