Thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh:
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính
Qua 5 năm thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII về cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, nền hành chính của tỉnh đã có bước chuyển biến quan trọng theo hướng phục vụ, tạo được lòng tin của nhân dân và doanh nghiệp. Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, nâng cao tính công khai, minh bạch, tạo được sự bình đẳng cho các nhà đầu tư.
Thủ tục hành chính được đơn giản hóa gắn với thực hiện cơ chế một cửa bước đầu đã mang lại hiệu quả. Sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với dịch vụ hành chính công trên các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, dịch vụ công về y tế tại các cơ quan, địa phương được khảo sát đạt mức 80% so với chỉ tiêu là 60%.
Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp tiếp tục được xác định cụ thể rõ ràng, khắc phục cơ bản sự chồng chéo, trùng lắp. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng cao, từng bước đáp ứng theo yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; 100% cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện được phê duyệt đề án cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm; 86,20% công chức cấp xã ở vùng đồng bằng đô thị và 73,06% công chức ở vùng miền núi, dân tộc đạt tiêu chuẩn theo chức danh quy định.
Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan của hệ thống chính trị được chú trọng; 100% cơ quan, địa phương có Cổng/Trang thông tin điện tử; thiết lập hệ thống họp trực tuyến tại Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Bên cạnh những kết quả đạt được, cải cách hành chính vẫn còn một số mặt hạn chế. Thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, tình trạng chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính còn khá phổ biến. Thực hiện cơ chế một cửa tại một số cơ quan, đơn vị còn hình thức chưa đáp ứng yêu cầu của công dân, tổ chức; cơ chế một cửa liên thông triển khai chậm. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn, kĩ năng thực thi công vụ. Hiện đại hóa công sở và ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý điều hành còn thiếu đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Chỉ số năng lực cạnh tranh, chỉ số quản trị hành chính công, chỉ số cải cách hành chính hàng năm của tỉnh còn thiếu tính ổn định.
Những khuyết điểm, yếu kém nêu trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do một số cấp ủy đảng, chính quyền, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện cải cách hành chính chưa cao, thiếu các giải pháp về đảm bảo nguồn lực trong tổ chức thực hiện. Cơ chế kết hợp trong giải quyết công việc ở một số khâu, lĩnh vực còn có sự đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức chưa được một số cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện.
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020 đã đặt ra mục tiêu: Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cải thiện và nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công và chất lượng dịch vụ công; thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch; tạo sự cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp và tạo dựng niềm tin vững chắc của nhà đầu tư, các tổ chức và nhân dân với chính quyền các cấp trong tỉnh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh so với các địa phương trên cả nước.
Đổi mới phương thức quản trị nguồn nhân lực trong khu vực công, nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tạo sự chuyển biến về phương thức chỉ đạo, điều hành trên cơ sở chuyển từ mô hình chính quyền thực hiện mệnh lệnh hành chính sang mô hình chính quyền kiến tạo và phục vụ.
Thực hiện tinh giảm biên chế gắn với kiện toàn tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị. Xây dựng đồng bộ các giải pháp để phát huy dân chủ, tăng cường vai trò giám sát của người dân, doanh nghiệp, các tổ chức đối với hoạt động của cơ quan nhà nước nhằm góp phần tích cực phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.
Chương trình hành động cũng đã đặt ra 7 nhiệm vụ và giải pháp lớn để thực hiện là: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước, phát huy vai trò của MTTQ, các tổ chức đoàn thể trong thực hiện công tác cải cách hành chính.
Đẩy mạnh cải cách thể chế nhằm tăng cường hiệu quả quản trị nhà nước và đề cao trách nhiệm giải trình trong tổ chức hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Tập trung xây dựng và thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh thực hiện cơ chế một của, một cửa liên thông.
Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị, thực hiện tinh giản biên chế; đẩy mạnh thực hiện phân cấp, ủy quyền trong quản lý nhà nước.
Tập trung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính công, đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước và tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa trong cung cấp dịch vụ công.
Tăng cường hiện đại hóa nền hành chính; tập trung xây dựng và triển khai mô hình chính quyền điện tử, tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 gắn với việc thực hiện văn phòng điện tử.
Ngọc Minh