Công tác ÐB-GPMB DA nâng cấp, mở rộng QL19 đoạn từ km0 - km5+040:
Quyết tâm hoàn thành vào cuối năm nay
Công tác đền bù - giải phóng mặt bằng (ÐB-GPMB) Dự án (DA) nâng cấp, mở rộng quốc lộ 19 đoạn từ km0 - km5+040 (cảng Quy Nhơn đến nút giao cầu Thị Nại) được UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Ban GPMB tỉnh. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã nảy sinh nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến chậm hoàn thành, ảnh hưởng đến tiến độ thi công DA. P.V Báo Bình Ðịnh đã phỏng vấn ông Ðỗ Ngọc Hạnh, Phó Trưởng Ban GPMB tỉnh, quanh vấn đề này.
Ông Đỗ Ngọc Hạnh
● Sau hơn 1 năm thực hiện, ông có thể cho biết tiến độ ĐB-GPMB DA nâng cấp, mở rộng quốc lộ 19 đoạn từ km0 - km5+040 đến thời điểm này?
- DA quốc lộ 19 có tổng chiều dài toàn tuyến trên 17 km, qua địa bàn 4 phường: Hải Cảng, Thị Nại, Ðống Ða, Nhơn Bình (TP Quy Nhơn) và một số xã, thị trấn thuộc huyện Tuy Phước. Ðến nay, Ban GPMB tỉnh đã cơ bản bàn giao mặt bằng sạch, thông thoáng cho đơn vị thi công với chiều dài trên 12 km (từ km5+040 - km16+800).
Ðể tiếp tục thi công DA, Ban GPMB tỉnh tiến hành đo đạc, kiểm kê, áp giá ÐB-GPMB đoạn từ km0 - km5+040 (khu vực từ cổng cảng Quy Nhơn đến nút giao thông cầu Thị Nại). Qua kiểm kê, lập phương án ÐB dọc tuyến quốc lộ 19 thuộc các phường Hải Cảng, Thị Nại, Ðống Ða, Lê Hồng Phong, có 266 hộ dân và 12 tổ chức bị ảnh hưởng. Ðến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt kinh phí ÐB-GPMB (17 đợt), với tổng số tiền gần 173 tỉ đồng cho 242 hộ và 11 tổ chức; đã chi trả trên 119 tỉ đồng cho 165 hộ và 9 tổ chức. Số kinh phí còn lại hơn 53 tỉ đồng, Ban đang tiếp tục chi trả cho 77 hộ và 2 tổ chức.
Ðến nay, có 80 hộ và 7 tổ chức đã tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc, giao trả mặt bằng sạch. Ban GPMB tỉnh đang tập trung phối hợp cùng chính quyền địa phương vận động các hộ còn lại sớm nhận tiền và giao trả mặt bằng để triển khai thi công DA.
Về công tác di dời hạ tầng kỹ thuật dọc theo hai bên tuyến đường gồm: đường điện, ống nước sạch, cáp quang viễn thông, đường ống xăng dầu…, Ban GPMB tỉnh đang khẩn trương di dời, nhằm hoàn thành vào cuối năm 2016.
● Để đảm bảo chỗ ở cho các hộ dân trong diện bị giải tỏa trắng, đến nay, các khu tái định cư được Ban GPMB tỉnh chuẩn bị như thế nào, thưa ông?
- Ðể bố trí đất tái định cư cho các hộ dân bị giải tỏa trắng đoạn từ cảng Quy Nhơn đến nút giao thông Thị Nại, UBND tỉnh bố trí các khu tái định cư gồm: Khu C5, CX4 thuộc đảo 1B - Bắc sông Hà Thanh và khu tái định cư Ðê Ðông - Nhơn Bình thuộc phường Nhơn Bình. Qua đo đạc, tính toán, khu C5 có thể bố trí 40 lô tái định cư, khu CX4 bố trí 80 lô và khu tái định cư đê Ðông - Nhơn Bình bố trí trên 120 lô.
Thi công nâng cấp, mở rộng cầu Hà Thanh 1 thuộc quốc lộ 19 thuộc phường Đống Đa (TP Quy Nhơn). Ảnh: N.HÂN
Ðến nay, 2 khu C5 và CX4 đã xây dựng hoàn thiện hệ thống hạ tầng, đảm bảo bố trí đất ở tái định cư cho các hộ dân. Hiện UBND tỉnh đã phê duyệt phương án giao đất và có 74 hộ nhận đất tại 2 khu tái định cư C5 và CX4. Riêng với khu tái định cư Ðê Ðông - Nhơn Bình (diện tích gần 10 ha), Ban đang thực hiện việc san lấp nền, xây dựng kè chống xói lở và hoàn thành cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm, để kịp giao đất cho các hộ dân.
● Theo đánh giá chung, tuy có nhiều nỗ lực nhưng công tác ĐB-GPMB đoạn từ km0 - km5+040 thời gian qua vẫn bị chậm so với yêu cầu, vậy đâu là nguyên nhân?
- Qua thực tế thực hiện, vấn đề khó khăn, vướng mắc trong công tác ÐB-GPMB đối với DA quốc lộ 19 đoạn từ km0 - km5+040 là do công tác xác nhận nguồn gốc đất đai khá phức tạp. Trước đây, do chính quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý đất đai dẫn đến tình trạng người dân lấn chiếm đất công, đất sông ngòi để xây dựng nhà cửa trái phép. Do vậy, việc kiểm kê, xác nhận nguồn gốc đất, áp giá ÐB rất khó khăn, kéo dài.
Bên cạnh đó, quỹ đất tái định cư chưa được chuẩn bị trước nên Ban vừa làm công tác ÐB vừa xây dựng các điểm tái định cư để bố trí đất ở cho các hộ dân bị ảnh hưởng. Trong quá trình ÐB-GPMB, một số hộ dân chưa đồng thuận với chính sách ÐB-GPMB do UBND tỉnh ban hành. Nhiều trường hợp khiếu nại kéo dài vì cho rằng đơn giá đất ở do UBND tỉnh ban hành còn thấp so với giá thực tế thị trường, trong khi giá đất tại các khu tái định cư có khung giá quá cao; chính sách giao đất tại các khu tái định cư chưa hợp lý, nhất là những gia đình đông nhân khẩu nhưng không được xét giao đất...
● Vậy để sớm hoàn thành việc ĐB-GPMB, bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công, trong thời gian đến, Ban GPMB tỉnh sẽ có giải pháp gì?
- Xác định DA quốc lộ 19 là công trình giao thông trọng điểm của tỉnh, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, đến cuối năm 2018, DA này phải thi công hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng, nhằm giải tỏa lượng xe tải lưu thông trong nội thành, đảm bảo an toàn giao thông, Ban GPMB tỉnh đang tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện ÐB-GPMB, phấn đấu cơ bản hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch vào cuối năm nay.
Hàng tuần, UBND tỉnh đã họp với Hội đồng ÐB-GPMB nhằm phê duyệt kịp thời các phương án ÐB mới sau khi các tổ công tác đã họp; đồng thời, cho ý kiến chỉ đạo để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với từng trường hợp cụ thể.
Từ nay đến cuối năm, Ban GPMB tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, UBND TP Quy Nhơn, chính quyền địa phương thường xuyên kiểm tra, trả lời kịp thời những kiến nghị, vướng mắc về chính sách ÐB-GPMB của nhân dân. Cán bộ trong Ban bám sát thực tế, nắm chắc và nghiên cứu kỹ các ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng của từng hộ dân trong vùng ảnh hưởng để có hướng giải quyết cụ thể; tạo sự đồng thuận, hợp tác của người dân.
Ban cũng tăng cường tuyên truyền, vận động, giải thích, đối thoại để các hộ gia đình trong diện ÐB-GPMB sớm tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc, giao trả mặt bằng sạch. Trong công tác ÐB-GPMB, Ban sẽ nghiên cứu kỹ các chính sách ÐB-GPMB để phối hợp các ngành liên quan đề xuất cấp có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh những bất cập trong quá trình thực hiện, vận dụng linh hoạt và phù hợp các chính sách theo hướng có lợi cho người dân, nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất đối với các hộ gia đình bị ảnh hưởng...
● Xin cảm ơn ông!
NGUYỄN HÂN (Thực hiện)