Tăng cường xử lý tình trạng lấn, chiếm đất đai trái phép
Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước (QLNN) về đất đai (ĐĐ) trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả khả quan. Tuy nhiên, tình trạng lấn, chiếm ĐĐ, giao đất không đúng thẩm quyền, thu tiền đất không đúng quy định… diễn biến khá phức tạp. PV Báo Bình Định đã phỏng vấn ông Trần Thái Nga, Giám đốc Sở TN-MT, quanh vấn đề này…
Tình trạng lấn, chiếm, cất nhà trái phép trên đê Khu Đông vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
- Trong ảnh: Một đoạn hành lang đê trên địa bàn phường Nhơn Bình bị nhiều nhà dân xâm hại.
* Xin ông cho biết một số kết quả thực hiện các văn bản của Chính phủ, UBND tỉnh về việc QLNN về ĐĐ?
- Thời gian qua, tình hình thực thi pháp luật cũng như công tác QLNN về ĐĐ trên địa bàn tỉnh từng bước được cải thiện. Tuy nhiên, tình trạng lấn, chiếm ĐĐ, mua, bán, giao đất trái phép… ở một số địa phương, đơn vị vẫn còn diễn biến phức tạp, thậm chí để xảy ra những vụ tranh chấp, kiện tụng kéo dài…
Trước tình hình trên, Sở TN-MT đã nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các địa phương, sở, ngành tăng cường công tác QLNN về ĐĐ, đồng thời xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật về ĐĐ. Sở TN-MT cũng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND quy định về xử lý lấn, chiếm ĐĐ, đất đã được giao không đúng thẩm quyền, thu tiền không đúng quy định và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với các trường hợp đủ điều kiện tiếp tục sử dụng đất ở trên địa bàn tỉnh.
Có thể nói, những văn bản của Chính phủ, UBND tỉnh về việc QLNN về ĐĐ, nhất là QĐ 15, không chỉ góp phần tăng cường công tác QLNN về ĐĐ, mà còn giống như “cẩm nang” giúp cho các địa phương thuận lợi hơn trong việc xử lý tình trạng lấn, chiếm ĐĐ, đất đã được giao không đúng thẩm quyền, thu tiền không đúng quy định…
Hơn 5 năm triển khai thực hiện QĐ 15, toàn tỉnh đã phát hiện trên 24.585 trường hợp vi phạm về ĐĐ, với diện tích trên 7.687.000 m2 , trong đó bao gồm 19.337 trường hợp lấn chiếm ĐĐ (với diện tích gần 5.900.000 m2) và 5.248 trường hợp giao đất, thu tiền không đúng quy định (với diện tích trên 1.787.4000 m2). Qua xem xét, đánh giá, Ban chỉ đạo triển khai thực hiện QĐ 15 các huyện, thị xã, thành phố đã thống nhất hướng xử lý 23.800 trường hợp vi phạm, còn lại 785 trường hợp tiếp tục xem xét, đề xuất hướng xử lý.
* Được biết, công tác QLNN về ĐĐ ở tỉnh ta cũng còn những khó khăn, hạn chế?
- Mặc dù đạt được một số kết quả, song công tác QLNN về ĐĐ trên địa bàn tỉnh thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, khó khăn. Trong giai đoạn đầu triển khai thực hiện QĐ 15, hầu hết các địa phương trên địa bàn tỉnh rất tích cực, song bước sang giai đoạn 2 (từ năm 2010 đến nay), khi đi vào xử lý từng trường hợp cụ thể thì nhiều địa phương có biểu hiện lúng túng.
Theo thống kê, đến nay toàn tỉnh mới chỉ cấp được 8.097/19.638 GCNQSDĐ đối với những trường hợp cho tồn tại (bằng khoảng 41,23%) và mới tháo dỡ được 265/4.162 trường hợp (chỉ bằng 6,37%). Hai địa phương có tỉ lệ cấp GCNQSDĐ thấp nhất là Tuy Phước (mới đạt khoảng 5,39%) và TP Quy Nhơn (đạt 7,87%)… Việc tháo dỡ công trình vi phạm ở nhiều địa phương cũng rất chậm; 4 huyện (Tuy Phước, Phù Cát, Tây Sơn, Hoài Ân) hầu như chưa triển khai thực hiện tháo dỡ được trường hợp nào.
* Vì sao có tình trạng như vậy, thưa ông?
- Có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chính là do nhận thức của một bộ phận nhân dân về pháp luật ĐĐ còn hạn chế; công tác tuyên truyền về Luật ĐĐ chưa được các cấp chính quyền quan tâm đúng mức. Tuy nhiên, cũng cần thấy rằng, QLNN về ĐĐ là công tác khá phức tạp vì trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, với những biến động về ĐĐ. Việc xử lý những tồn tại,vướng mắc về ĐĐ không thể dễ dàng “một sớm, một chiều”, mà cần phải có thời gian, với những giải pháp và bước đi phù hợp.
* Vậy giải pháp nào để xử lý những tồn tại, khó khăn, góp phần nâng cao vai trò QLNN về ĐĐ?
- Với những kết quả đạt được và cả những tồn tại, hạn chế trong công tác QLNN về ĐĐ, trên cơ sở những ý kiến đóng góp của HĐND tỉnh và chính quyền các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh, mới đây, Sở TN-MT đã nghiên cứu, lập báo cáo trình UBND tỉnh cho chủ trương về việc xử lý một số vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện QĐ 15. Ban chỉ đạo tỉnh đã cơ bản nhất trí với những đề xuất của Sở TN-MT.
Qua báo cáo, Sở TN-MT đã đề xuất UBND tỉnh 11 nội dung, giải pháp, trong đó có một số vấn đề mà chính quyền và người dân đang quan tâm. Cụ thể, đối với các địa phương, phải coi QĐ 15 là nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý, sử dụng đất và trong năm 2013 phải cơ bản hoàn thành việc xử lý tình trạng lấn, chiếm ĐĐ, giao đất thu tiền không đúng thẩm quyền, không đúng quy định. Trước ngày 31.7.2013, các địa phương phải công bố công khai danh sách những trường hợp vi phạm và cả những trường hợp được loại khỏi danh sách vi phạm. Các trường hợp phát sinh ngoài danh sách đã niêm yết sẽ không được xem xét theo QĐ 15.
Trong năm 2013, các địa phương phải hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho số trường hợp được phép tồn tại. Địa phương nào trong năm 2013 chưa chỉ đạo xử lý xong số trường hợp vi phạm, hoặc tiếp tục để xảy ra vi phạm thì phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh. Nhằm xử lý có hiệu quả đối với những trường hợp cụ thể, Sở TN-MT cũng đã đề xuất 8 giải pháp. Trong thời gian tới, những giải pháp mà Sở TN-MT đề xuất sẽ được UBND tỉnh xem xét và chính thức ban hành bằng văn bản để các địa phương triển khai thực hiện.
* Xin cảm ơn ông!
VIẾT HIỀN (Thực hiện)