Gỡ khó cho các doanh nghiệp xây dựng
UBND tỉnh vừa tổ chức buổi gặp mặt Hiệp hội các nhà thầu xây dựng (HHNTXD) và các doanh nghiệp (DN) xây dựng trên địa bàn tỉnh. Cuộc họp do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Cao Thắng chủ trì. Nhiều khó khăn, vướng mắc, những hạn chế trong đầu tư sản xuất kinh doanh (SXKD) và đề xuất, kiến nghị của các DN đã được lãnh đạo tỉnh cùng với các sở ngành ghi nhận, giải quyết.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Cao Thắng kiểm tra công tác xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn tại huyện Hoài Ân.
Nhiều đề xuất, kiến nghị
Theo HHNTXD Bình Định, DN phản ánh nhiều chủ đầu tư chây ì, không chịu thanh toán khi các công trình đã hoàn thành, khiến cho DN không có điều kiện tái đầu tư SXKD, trong khi đó việc tiếp cận vay vốn các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, nên không ít DN đứng trước nguy cơ phá sản. Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở… hiện hành chồng chéo, bất hợp lý cũng đã gây khó cho các DN ngành xây dựng.
Theo Luật Đấu thầu và Luật Xây dựng hiện hành, nhà thầu khi nộp thầu phải có bảo lãnh dự thầu để không bỏ gói thầu hoặc bỏ dự án khi trúng thầu. Trường hợp trúng thầu phải nộp tiền bảo lãnh hợp đồng và bảo lãnh tạm ứng, nhưng không có quy định pháp luật nào về chế tài với chủ đầu tư khi chủ đầu tư không chịu thanh toán. Một vấn đề gây khó cho DN nữa là có quá nhiều cuộc thanh kiểm tra, kiểm toán cùng một nội dung của nhiều ngành chức năng thực hiện kéo dài gây phiền phức cho DN. Luật Thanh tra số 56/2010 quy định: Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra, nhưng thực tế không phải vậy, các DN phải tiếp hết đoàn này đến đoàn khác, nên hoạt động SXKD của DN bị ảnh hưởng.
Ông Bùi Trần Hà, Chủ tịch HHNTXD Bình Định, cho rằng, để giúp các DN xây dựng tháo gỡ khó khăn, các Luật, thông tư hướng dẫn Nghị định trên lĩnh vực xây dựng cần phải nhất quán; ngành chức năng và chính quyền các cấp cần thực hiện quyết liệt công tác thanh toán nợ đọng trong xây dựng cơ bản.
Đề cập đến cơ chế đầu tư các công trình dự án trên địa bàn tỉnh, ông Nguyễn Lương Am - Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Xây dựng 47 – kiến nghị tỉnh cần tạo cơ chế thuận lợi cho các DN xây dựng trên địa bàn tỉnh. Nhiều DN trong tỉnh có đủ năng lực thi công, đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình nhưng không trúng thầu, trong khi có không ít DN ngoài tỉnh năng lực yếu kém, công nghệ lạc hậu, nhưng vẫn trúng thầu; chất lượng công trình chưa đảm bảo, phải đầu tư nâng cấp, sửa chữa lại, gây lãng phí tiền của của Nhà nước, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của người dân. Tỉnh ta cần minh bạch trong công tác đấu thầu tất cả các dự án và chấn chỉnh, nâng cao năng lực các chủ đầu tư, đồng thời rà soát lại các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, sớm bố trí nguồn vốn để trả nợ cho các DN.
Một số DN xây dựng ở An Nhơn, Tuy Phước cũng phản ánh những bất cập trong quy hoạch, quản lý các mỏ cát, mỏ đất trên địa bàn tỉnh và đề xuất kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo ngành chức năng, chính quyền các địa phương thực hiện tốt công tác nói trên…
Tháo gỡ khó khăn cho các DN
Tại buổi gặp mặt, một số vấn đề mà các DN đề cập và kiến nghị đã được ngành chức năng của tỉnh giải đáp. Liên quan đến vấn đề chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp giấy phép quy hoạch, ông Đào Quý Tiêu, Giám đốc Sở Xây dựng, cho rằng, Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và các Nghị định hướng dẫn không có nội dung nào quy định chỉ cấp phép quy hoạch cho đơn vị cấp đất mà không cấp phép cho pháp nhân mới thành lập theo QĐ số 86/2010 của Chính phủ. Quy định hiện hành cũng không có khái niệm bảo lãnh thanh toán đối với chủ đầu tư, việc thanh quyết toán của chủ đầu tư căn cứ vào hợp đồng ký kết giữa 2 bên. Đối với tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản có sử dụng nguồn vốn nhà nước và việc hoàn trả nợ cho các DN, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, chính quyền các cấp có liên quan giải quyết.
Cũng theo ông Đào Quý Tiêu, để khắc phục tình trạng nợ đọng, sau khi Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực, Sở Xây dựng và các đơn vị quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chỉ thẩm định các dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế dự án với các dự án đã có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền. Những dự án này đã được xác định nguồn vốn, có thể bố trí vốn nhiều năm theo quy mô của dự án, chắc chắn vốn được bố trí theo đúng kế hoạch.
Ông Nguyễn Thành Hải, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Sở KH&ĐT sẽ tổng hợp ý kiến của tất cả các DN và sớm đề xuất UBND tỉnh các giải pháp giúp DN xây dựng tháo gỡ khó khăn và cùng với các Sở, ngành trong tỉnh, chính quyền các địa phương thực hiện và giám sát tốt công tác đầu tư công. Mong các DN chia sẻ và cộng đồng trách nhiệm với các Sở, ngành của tỉnh trong việc tháo gỡ khó khăn cho các DN.
Phát biểu tại buổi gặp mặt, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Cao Thắng yêu cầu các Sở, ngành của tỉnh, Ban quản lý các dự án và chính quyền các địa phương đẩy mạnh cải cách hành chính trên lĩnh vực xây dựng, phổ biến văn bản hướng dẫn Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng mới và hướng dẫn cụ thể cho các DN áp dụng; có cơ chế ưu tiên các DN thực hiện các chương trình, dự án; đồng thời rà soát lại nợ tồn đọng trong xây dựng cơ bản để trả nợ cho các DN; thực hiện nghiêm Luật Thanh tra, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN phát triển SXKD. Bên cạnh đó, hoàn thành việc quy hoạch các mỏ đất, cát phục vụ xây dựng trên địa bàn tỉnh, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét. Các chủ đầu tư cũng cần kiên quyết xử lý các đơn vị tư vấn giám sát buông lỏng trong công việc hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao; các nhà thầu gian dối trong quá trình thực thi công trình cũng phải bị xử lý thích đáng. Các DN cũng cần phải tự mình nâng cao năng lực cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.
PHẠM TIẾN SỸ