Tiếp tục thực hiện NÐ 67/2014 của Chính phủ: Tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc
Hội nghị sơ kết tình hình thực hiện Nghị định (NÐ) 67/2014 của Chính phủ do Ban chỉ đạo thực hiện NÐ 67/CP của tỉnh tổ chức tại TP Quy Nhơn sáng 28.2.2017 đã đánh giá một cách khách quan những mặt tích cực và những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện NÐ 67 tại tỉnh ta. Hội nghị cũng triển khai nhiệm vụ cụ thể nhằm phát huy hiệu quả tinh thần NÐ 67/CP trong năm 2017.
Nhìn nhận đúng thực tế
Theo Sở NN&PTNT, đến nay tỉnh ta đã phê duyệt cho 252 ngư dân đủ điều kiện vay vốn đóng mới 146 tàu vỏ thép, 83 tàu vỏ gỗ, 23 tàu vỏ composite, để khai thác, đánh bắt thủy sản và làm dịch vụ hậu cần nghề cá theo tinh thần NÐ 67/CP về một số chính sách phát triển thủy sản. UBND tỉnh cũng đã phê duyệt danh sách 37 ngư dân hợp đủ điều kiện thực hiện thí điểm cơ chế hỗ trợ một lần sau đầu tư theo tinh thần Quyết định 47/2016 của Chính phủ bổ sung, sửa đổi NÐ 67/2014.
Một cơ sở đóng mới và sửa chữa tàu cá ở Hoài Nhơn. Ảnh: T.SỸ
Xét về tiến độ thẩm định phê duyệt danh sách ngư dân đủ điều kiện thực hiện chính sách phát triển thủy sản của Chính phủ đã được Bộ NN&PTNT giao, tỉnh ta là địa phương dẫn đầu cả nước. Tuy nhiên, tiến độ đóng mới tàu cá, hiệu quả sản xuất và việc giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện NÐ 67/CP tại tỉnh ta chưa đạt kết quả như mong muốn. Ðáng chú ý là có 197 ngư dân được tỉnh phê duyệt đủ điều kiện vay vốn đóng tàu nhưng không hoặc chưa thực hiện ký hợp đồng tín dụng với các ngân hàng thương mại (NHTM).
Ðề cập đến vấn đề trên, ông Nguyễn Văn Ðẹp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện Hoài Nhơn, cho biết: Hoài Nhơn được tỉnh phê duyệt danh sách 140 ngư dân đủ điều kiện vay vốn đóng tàu. Mặc dù huyện đã chỉ đạo và thực hiện quyết liệt NÐ 67/CP, nhưng đến nay mới chỉ có 19 ngư dân đã tiếp nhận và sử dụng tàu cá (17 tàu cá vỏ thép và 2 tàu vỏ gỗ) để khai thác thủy sản. Thực tế cho thấy, công tác tiếp nhận, thẩm định thủ tục hồ sơ vay vốn của NHTM còn nhiêu khê, khó khăn, nên nhiều ngư dân xin rút không tham gia NÐ 67 và tự đầu tư đóng tàu công suất lớn.
Còn ông Hà Ngọc Tân, Phó Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ, cho rằng, giữa NHTM và ngư dân vẫn còn khoảng cách. Một số NHTM không muốn giải quyết cho ngư dân vay vốn đã ban hành rất nhiều quy định khắt khe, khiến ngư dân “choáng”, tự nguyện rút lui. Do vậy, đến nay Phù Mỹ mới chỉ thực hiện được 11 tàu cá theo tinh thần NÐ 67 trên tổng số 65 ngư dân được UBND tỉnh phê duyệt đủ điều kiện vay vốn đóng tàu cá. Với tiến độ như hiện nay, Phù Mỹ khó đảm bảo được nhiệm vụ tỉnh giao.
Ông Trần Văn Phúc, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT, nhìn nhận: Một số ngư dân sau khi được duyệt danh sách đóng mới tàu cá đã xin chuyển nghề, chuyển vật liệu đóng tàu, nên phải làm lại phương án sản xuất kinh doanh để thẩm định, phê duyệt lại. Cũng có trường hợp ngư dân phân vân trong việc đăng ký tham gia đóng mới tàu, lựa chọn mẫu thiết kế, máy móc, trang thiết bị, ngư lưới cụ... ít nhiều đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện NÐ 67. Các cơ sở đóng tàu vỏ thép đều ở ngoài tỉnh, nên có khó khăn cho ngân hàng kiểm tra, giám sát việc đóng tàu. Dự toán đóng tàu vỏ thép của một số cơ sở đóng tàu đưa ra chưa cụ thể, rõ ràng, nên kéo dài thời gian thẩm định...
Hiệu quả kinh tế trong đầu tư đóng mới và sử dụng tàu cá công suất lớn theo tinh thần NÐ 67 cũng chưa đạt kết quả như mong muốn. Theo ngành Nông nghiệp tỉnh, nhiều ngư dân có thu nhập hàng trăm triệu đồng/chuyến biển, nhưng cũng có không ít ngư dân làm ăn không hiệu quả. Hiện có 3 tàu cá của ngư dân bị trục trặc về trang thiết bị và vỏ tàu; 1 tàu cá thiết kế không phù hợp với ngành nghề khai thác; 1 tàu cá có trụ cảo kéo lưới yếu, khó khai thác; 1 tàu cá bị tai nạn và chìm trên biển.
Tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc
Tại Hội nghị, ngành Nông nghiệp tỉnh và lãnh đạo các địa phương đã đề xuất, kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Bình Ðịnh chỉ đạo các NHTM phối hợp các địa phương thẩm định hồ sơ đăng ký đóng mới, cải hoán tàu cá của ngư dân, đảm bảo cho các ngư dân đã được phê duyệt đều được vay vốn theo quy định; có kế hoạch làm việc cụ thể với từng ngư dân được phê duyệt để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giúp bà con sớm thực hiện ký hợp đồng tín dụng và thi công đóng mới tàu cá theo quy định.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu, Trưởng Ban chỉ đạo thực hiện NÐ 67 của tỉnh đã chỉ rõ những tồn tại hiện hữu trong thực hiện NÐ 67 tại tỉnh ta và phê bình các thành viên trong Ban chỉ đạo tỉnh cùng với một số NHTM trên địa bàn tỉnh và đơn vị bảo hiểm chưa làm tốt trách nhiệm của mình trong việc giải quyết những khó khăn vướng mắc phát sinh.
Về nhiệm vụ thực hiện NÐ 67 trong năm 2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Châu yêu cầu ngành Nông nghiệp tỉnh, UBND các huyện, thành phố cùng các đơn vị có liên quan tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về lợi ích của NÐ 67 đối với đời sống sản xuất của ngư dân và sự nghiệp phát triển KT-XH của tỉnh; đồng thời tập trung xử lý dứt điểm các tồn tại, hạn chế, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để ngư dân vay vốn đóng tàu. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Bình Ðịnh không để mỗi ngân hàng đưa ra tiêu chí, quy định riêng khắt khe làm khó ngư dân trong quá trình tiếp cận và vay vốn. Các NHTM cần phải cầu thị, tiếp nhận ý kiến phản hồi của ngư dân, tiến hành cải cách thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết vốn vay cho ngư dân. Ban chỉ đạo thực hiện NÐ 67 của tỉnh và của các huyện, thành phố có trách nhiệm hỗ trợ các NHTM thu hồi nợ của ngư dân đã đến kỳ hạn.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng chỉ đạo Sở NN&PTNT thành lập tổ công tác phối hợp với chính quyền các địa phương hỗ trợ ngư dân làm việc với các cơ sở đóng tàu xử lý các vướng mắc phát sinh sau khi ngư dân nhận tàu; yêu cầu các cơ sở đóng tàu phải thực hiện đúng cam kết, đảm bảo chất lượng tàu và thực hiện nghiêm việc bảo hành tàu cá. Ngư dân cũng cần phải kiên định lựa chọn đóng tàu mới và quyết tâm thực hiện phương án vay vốn đóng tàu; chủ động hoạch định và thực hiện phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, hoàn trả vốn vay đúng hạn.
PHẠM TIẾN SỸ