Triển khai thực hiện KHTC 5 năm và KHTC-NSNN 3 năm

(BĐ) - Sáng 28.7, Sở Tài chính tổ chức Hội nghị tập huấn đại diện các sở, ban, ngành và địa phương triển khai thực hiện Thông tư 69/2017/TT-BTC hướng dẫn lập kế hoạch tài chính (KHTC) 5 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước (KHTC-NSNN) 3 năm; Thông tư 71/2017/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2018 và KHTC-NSNN 3 năm 2018-2020.

Phó Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Hưng cho hay, KHTC 5 năm và KHTC-NSNN 3 năm là nội dung mới rất quan trọng để triển khai Luật NSNN năm 2015 (có hiệu lực từ năm 2017). Cùng với đó, các văn bản hướng dẫn luật cũng đã được ban hành đầy đủ.

Hội nghị đã giới thiệu về các quy định, nội dung cần thiết, quy trình xây dựng và lập kế hoạch, mối quan hệ giữa KHTC 5 năm với KHTC-NSNN 3 năm, quan hệ giữa KHTC-NSNN 3 năm và dự toán ngân sách hằng năm. Đồng thời đưa ra những khái niệm then chốt liên quan đến lập KHTC trung hạn như phương thức cuốn chiếu, trần chi ngân sách, chi tiêu cơ sở và chi tiêu mới. Về nguyên tắc, kế hoạch trung hạn sẽ nhìn được tổng thể 5 năm, nhưng là kế hoạch “tĩnh”, chỉ đề cập đến chi đầu tư phát triển, phân bổ cho từng năm, có thể điều chỉnh. Về cơ bản, khi kế hoạch đã phê duyệt thì không đàm phán nữa và kế hoạch này gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và KHTC 5 năm.

Trong khi đó, KHTC-NSNN 3 năm có đặc điểm là nhìn tổng thể nhiều năm và “cuốn chiếu”, nhìn tổng thể nguồn lực của NSNN. Hình thức này phân bổ linh hoạt, cho phép hàng năm được điều chỉnh, cập nhật và có thể đàm phán về những thay đổi bổ sung. Đặc biệt, gắn bó chặt hơn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, KHTC 5 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn.

THU HIỀN