TP Quy Nhơn chống thất thu thuế ngoài quốc doanh: Lời giải cho “bài toán” khó
Thất thu thuế công thương nghiệp - ngoài quốc doanh (CTN-NQD) từng được xem là căn bệnh “mãn tính” ở TP Quy Nhơn trong nhiều năm qua. Yêu cầu đặt ra cho ngành Thuế thành phố là phải có lời giải cho “bài toán” chống thất thu trên 6 lĩnh vực thuế CTN-NQD, tạo sự công bằng cho các DN và cơ sở kinh doanh.
Năm 2017, Bình Định được giao 1.783 tỉ đồng khoản thuế CTN-NQD, tương đương 40% tổng dự toán năm; phân bổ về cho 12 đơn vị thì số thu của Quy Nhơn hơn 403 tỉ đồng, chỉ đứng sau Văn phòng Cục Thuế tỉnh. Ngay từ đầu năm, thành phố đã triển khai một loạt giải pháp, trước hết là trên lĩnh vực dịch vụ, thương mại du lịch.
Quản lý Khách sạn Sunflowers (Quy Nhơn) kiểm tra lượng khách lưu trú thông qua phần mềm quản lý thuế. Ảnh: VĂN LƯU
Kiểm soát doanh thu khách sạn qua phần mềm
Kết quả đạt được bước đầu của giải pháp chống thất thu thuế đối với các đơn vị kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn Quy Nhơn là trong 6 tháng đầu năm nay, cơ quan Thuế ghi nhận doanh thu dịch vụ lưu trú của các cơ sở lưu trú đạt 50 tỉ đồng, tăng gần gấp đôi (190%) so với cùng kỳ năm 2016. Kết quả này có được từ việc thành phố đưa vào ứng dụng phần mềm quản lý khách sạn kết nối trực tiếp với cơ quan thuế để kiểm soát doanh thu, tránh thất thu thuế.
“Phần mềm quản lý khách sạn kết nối trực tiếp với cơ quan thuế tại TP Quy Nhơn giúp số thuế thu được trên lĩnh vực này của thành phố đến thời điểm này đã tăng gấp 2 lần so với cùng kỳ năm trước! Hiện, UBND tỉnh đã giao cho Sở TT&TT nâng cấp phần mềm này để ứng dụng cho toàn tỉnh”
Ông Nguyễn Công Thành, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh
(Trích phát biểu tại buổi làm việc của lãnh đạo Tỉnh ủy với Sở Du lịch cuối tháng 8.2017)
“Những năm qua, tỉnh và thành phố đã đầu tư mạnh để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng trưởng lĩnh vực du lịch, dịch vụ nhưng thực tế số tiền thuế nhà nước thu được từ lĩnh vực này lại không tương xứng. Chưa kể, những vi phạm này còn gây ảnh hưởng đến tính chuyên nghiệp trong việc xây dựng hình ảnh du lịch địa phương; tạo môi trường cạnh tranh không lành mạnh giữa các DN, hộ kinh doanh”, Phó Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn Lê Anh Sơn nhìn nhận.
Được UBND thành phố hậu thuẫn, tháng 4.2017, Chi cục Thuế TP Quy Nhơn phối hợp với Trung tâm Tin học TP Quy Nhơn triển khai phần mềm ứng dụng quản lý thuế qua website. 132 DN, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trong phạm vi quản lý của địa phương đã triển khai ứng dụng phần mềm. Thời gian đầu, Chi cục Thuế kiểm tra, giám sát tình hình kê khai trên phần mềm ứng dụng tại trụ sở người nộp thuế vào các buổi tối trong tuần. Đồng thời, phối hợp Công an thành phố tiến hành kiểm tra liên ngành đối với một số DN kinh doanh lưu trú có dấu hiệu rủi ro về thuế để kịp thời chấn chỉnh.
“Kết quả bước đầu khá tốt, lượng khách lưu trú được cập nhật trên phần mềm ứng dụng quản lý thuế qua website tăng đáng kể so với trước. Ứng dụng này cũng giúp cơ quan Thuế xác định công suất sử dụng phòng của từng khách sạn, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác kê khai tình hình cho thuê lưu trú trên địa bàn, góp phần hạn chế tình trạng gian lận thuế”, Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Quy Nhơn Nguyễn Mạnh Cường đánh giá.
Với 5 lĩnh vực còn lại trong đề án, các giải pháp chống thất thu thuế cũng đã được triển khai. Chi cục Thuế đã xây dựng tỉ lệ tạm thu thuế thu nhập DN theo từng nhóm ngành nghề, tiến hành đấu tranh với từng DN kê khai theo tỉ lệ tạm thu thuế thu nhập DN/doanh thu. Bên cạnh đó, ban hành thông báo yêu cầu giải trình định mức tiêu hao nguyên vật liệu cho 319 DN vận tải và 226 DN xây dựng; thông báo yêu cầu cung cấp thông tin về tình hình sử dụng hóa đơn, doanh thu kinh doanh hàng tháng cho 100 DN, hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống và 796 DN thương mại. Ngoài ra, còn tiến hành họp ngành hàng 4 DN kinh doanh karaoke tại khu vực siêu thị Co.opmart để thống nhất mức huy động thuế tiêu thụ đặc biệt tương ứng diện tích từng loại phòng.
Nhân rộng và tăng tốc
Trên cơ sở ứng dụng thành công phần mềm quản lý thuế qua website, UBND TP Quy Nhơn đã đồng ý chủ trương cho ngành chuyên môn xây dựng phần mềm quản lý thuế qua website đối với lĩnh vực nhà hàng, ăn uống, giải khát, dịch vụ karaoke. Song song đó, triển khai phần mềm quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán trên hệ thống định vị GoogleMaps. Chi cục Thuế TP Quy Nhơn đã phối hợp Trung tâm CNTT TP Quy Nhơn đề xuất phương án thực hiện trong tháng 9.2017 tới.
“Trong thời gian đến, Chi cục Thuế TP Quy Nhơn sẽ tiếp tục triển khai công tác quản lý thuế đối với người nộp thuế trên hệ thống CNTT trực tuyến và quản lý thuế theo xu hướng của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0”, ông Nguyễn Mạnh Cường khẳng định.
Trong khi đó, một “điểm nóng” khác trong thất thu thuế là hoạt động xây dựng cơ bản nhà ở tư nhân cũng đã có giải pháp khắc phục bằng cách thu thuế qua bộ phận một cửa của Văn phòng HĐND&UBND TP Quy Nhơn. Đối với giấy phép xây dựng cấp từ ngày 1.9 tới, Đội Nghiệp vụ hỗ trợ người nộp thuế hàng ngày cử cán bộ nhận tờ khai thuế tại bộ phận một cửa. Căn cứ thông tin trên tờ khai thuế, ra thông báo thuế phải nộp đối với từng công trình xây dựng theo địa bàn phường, xã, Chi cục Thuế ký duyệt và chuyển bộ phận một cửa để gửi về UBND phường, xã và đội thuế.
Mặt khác, theo chỉ đạo của Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế TP Quy Nhơn cũng sẽ tiến hành rà soát, giám sát kỹ việc kê khai, tập trung vào các DN đã hoàn thuế, có doanh số kê khai không hợp lý, để tiến hành kiểm tra ngay tại cơ sở, phát hiện hành vi khai man trốn thuế, tùy mức độ vi phạm để xử lý hoặc đề nghị cơ quan pháp luật xử lý theo quy định.
THU HIỀN