Chi trả tiền khoán quản lý, bảo vệ rừng không đúng đối tượng: Cán bộ vi phạm không chấp hành quyết định xử lý
Một cán bộ Ban quản lý rừng phòng hộ (BQLRPH) huyện Phù Mỹ thực hiện hành vi tẩy sửa hồ sơ để nhận tiền khoán quản lý, bảo vệ rừng; vụ việc sau đó bị cơ quan thanh tra phát hiện, kết luận sai phạm và Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ ban hành quyết định xử lý. Thế nhưng, cá nhân có vi phạm cố tình không chấp hành; khiến vụ việc gần 4 năm chưa được giải quyết dứt điểm.
Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND huyện Phù Mỹ đối với ông Hà Văn Nhung.
Tẩy sửa hồ sơ để nhận tiền
Năm 1996, Nông - Lâm trường Đèo Nhông (nay là BQLRPH huyện Phù Mỹ) và hộ gia đình ông Hà Văn Nhung (ở thôn Chánh Thuận, xã Mỹ Trinh) xác lập hợp đồng giao khoán quản lý, bảo vệ rừng trồng phòng hộ tại tiểu khu 160b, thuộc thôn Chánh Thuận, với diện tích khoảng 15ha. Đến năm 1999, ông Nhung viết giấy chuyển quyền quản lý, bảo vệ rừng trồng cho hộ bà Nguyễn Thị Lễ và Trần Thị Điệp (huyện Phù Mỹ). Trên cơ sở này, Giám đốc Nông - Lâm trường Đèo Nhông ký hợp đồng giao khoán quản lý, bảo vệ rừng trồng tại tiểu khu 160b với hộ bà Lễ và bà Điệp (lần lượt là hợp đồng số 4a/HĐK và 4b/HĐK, cùng xác lập ngày 1.1.1999).
Năm 2004, ngành chức năng cho phép khai thác cây keo lá tràm tại tiểu khu 160b và theo quy định, hộ nhận khoán rừng sẽ được Nhà nước chi trả khoản tiền quản lý, bảo vệ. Ông Hà Văn Nhung với cương vị cán bộ kế hoạch của BQLRPH huyện Phù Mỹ đã tìm cách “qua mặt” để nhận tiền dù không còn quản lý, bảo vệ rừng trồng tại tiểu khu 160b. Theo đó, ông Nhung hủy bỏ hợp đồng giao khoán số 4a/HĐK và số 4b/HĐK mà Nông - Lâm trường Đèo Nhông đã ký với bà Lễ, bà Điệp. Sau đó, ông cung cấp một hợp đồng khác (hợp đồng số 04/HĐK ngày 1.1.1999) cho BQLRPH huyện Phù Mỹ để kê khai nhận số tiền hơn 41,9 triệu đồng. Đáng nói, ông Nhung còn tẩy sửa bản chính của hồ sơ cấp tiền hưởng lợi sau khi khai thác rừng; làm sai lệch vị trí khai thác rừng thực tế với vị trí trong hồ sơ (vị trí khai thác thực tế là tiểu khu 160b, trong hồ sơ ghi tiểu khu 149).
Không chấp hành quyết định xử lý
Một góc rừng thuộc tiểu khu 160b, khu vực rừng mà ông Nhung tẩy sửa hồ sơ để nhận tiền khoán quản lý, bảo vệ rừng.
Sau khi phát hiện việc chi trả tiền của BQLRPH huyện Phù Mỹ cho ông Nhung có dấu hiệu vi phạm, không đúng đối tượng, Thanh tra huyện Phù Mỹ vào cuộc kiểm tra. Ngày 11.11.2013, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ ban hành kết luận thanh tra số 08/KL-UBND chỉ ra các sai phạm của ông Nhung. Đến ngày 3.12.2013, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ ban hành Quyết định số 6171/QĐ-UBND thu hồi hơn 41,9 triệu đồng tiền khoán quản lý, bảo vệ rừng mà BQLRPH huyện Phù Mỹ đã cấp cho ông Nhung. Ngoài ra, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ giao Phòng Nội vụ huyện phối hợp với BQLRPH huyện tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, xử lý đối với ông Nhung.
Thế nhưng, từ đó đến nay, ông Nhung không chấp hành nộp lại số tiền hơn 41,9 triệu đồng với lý do không tham ô tiền của Nhà nước; BQLRPH huyện Phù Mỹ cũng chưa tổ chức kiểm điểm, xử lý đối với ông Nhung.
Tại văn bản số 725/TTT-P3 ngày 14.11.2016, ông Ðoàn Quang Sáu, Phó chánh Thanh tra tỉnh, nêu rõ: Theo quy định tại điểm c, khoản 2, Ðiều 12 Luật Khiếu nại thì người khiếu nại phải chấp hành quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại trong thời gian khiếu nại; trừ trường hợp quyết định hành chính, hành vi hành chính đó bị tạm đình chỉ thi hành khi áp dụng các biện pháp khẩn cấp. Do đó, ông Hà Văn Nhung chưa thi hành nộp số tiền hơn 41,9 triệu đồng với lý do chờ trả lời của Thanh tra tỉnh là không đúng quy định của Luật Khiếu nại.
Ông Phan Văn Thanh, Chánh Thanh tra huyện Phù Mỹ, cho biết: Sai phạm của ông Nhung đã được UBND huyện Phù Mỹ chỉ đạo thanh tra và có kết luận, cũng như quyết định xử lý sau thanh tra. Khi ông Nhung có đơn khiếu nại, UBND huyện đã ban hành Quyết định số 6159/QĐ-UBND ngày 1.8.2014 giải quyết theo đúng quy định. Tuy nhiên, ông Nhung cố ý không chấp hành; trong khi đó, Giám đốc BQLRPH huyện Phù Mỹ và Bí thư Chi bộ của cơ quan này cũng không tổ chức kiểm điểm ông Nhung theo đúng quy định.
Còn theo ông Nguyễn Văn Dũng, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ, theo quy định của Luật Thanh tra năm 2010, vụ việc đã có kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của người có thẩm quyền thì đối tượng thanh tra phải nghiêm túc chấp hành. Vậy nhưng, gần 4 năm qua, ông Nhung viện nhiều lý do, cố tình không chấp hành kết luận thanh tra và quyết định xử lý của Chủ tịch UBND huyện.
“Để xử lý dứt điểm, tôi đã yêu cầu Giám đốc BQLRPH huyện tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, xử lý kỷ luật đối với ông Nhung; yêu cầu ông Nhung nộp lại số tiền đã nhận không đúng quy định; thời gian thực hiện trước ngày 30.10.2017. Giám đốc BQLRPH huyện và cá nhân ông Nhung không được viện dẫn bất cứ lý do gì để kéo dài việc thi hành kết luận thanh tra”, ông Dũng nhấn mạnh.
VĂN LỰC