Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử:
Tiện lợi, nhưng chưa ai thực hiện
Đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) qua mạng điện tử là chủ trương lớn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT), nhằm nâng cao chỉ số cạnh tranh trong hội nhập quốc tế, đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC), góp phần xây dựng Chính phủ điện tử. Việc ĐKDN qua mạng điện tử được Sở KH-ĐT triển khai từ 15.4.2013, nhưng đến nay chưa có DN nào được thành lập theo hình thức trực tuyến này.
Tiện lợi nhiều bề
Những năm qua, Sở KH-ĐT đã từng bước triển khai cải cách TTHC với mục tiêu giảm thiểu chi phí và thời gian thực hiện các TTHC. Tiếp tục nỗ lực cải cách TTHC, nâng cao chất lượng quản lý, đồng thời tạo sự thuận tiện cho các tổ chức, cá nhân trong việc ĐKDN, đăng ký thay đổi giấy phép đăng ký kinh doanh (ĐKKD), từ 15.4.2013, Sở KH-ĐT đã triển khai việc ĐKDN qua mạng điện tử.
So với thủ tục ĐKDN như lâu nay (khai và nộp hồ sơ ĐKDN bằng giấy tại cơ quan cấp ĐKKD), việc ĐKDN qua mạng điện tử có nhiều thuận tiện hơn. Cụ thể, thay vì phải trực tiếp đến cơ quan hành chính nhà nước thực hiện nhiều thủ tục đăng ký rườm rà, quy định mới cho phép tổ chức, cá nhân có thể chuẩn bị hồ sơ và nộp hồ sơ ĐKDN tới cơ quan cấp phép ĐKKD qua mạng điện tử. Cũng qua mạng điện tử, cơ quan cấp phép ĐKKD tiếp nhận hồ sơ, xem xét hồ sơ, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung hồ sơ và thông báo thời điểm nhận kết quả ĐKDN qua mạng điện tử. DN có thể nhận trực tiếp giấy chứng nhận ĐKDN tại Phòng đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký và trả phí để nhận qua đường bưu điện.
Trường hợp người thành lập DN chưa có chữ ký điện tử, việc ĐKDN qua mạng điện tử vẫn có thể được thực hiện, bằng cách sau khi hồ sơ ĐKDN được chấp thuận trên Hệ thống thông tin đăng ĐKDN quốc gia, DN sẽ in giấy xác nhận nộp hồ sơ ĐKDN qua mạng điện tử từ hệ thống này. Người đại diện theo pháp luật của DN ký tên vào giấy xác nhận nộp hồ sơ ĐKDN qua mạng điện tử và gửi đến Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi DN đặt trụ sở chính. Sau khi nhận được giấy xác nhận này, Phòng đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận ĐKDN cho DN.
Ông Phạm Đình Tòng, Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh (Sở KH-ĐT), cho biết: “Phần mềm ĐKDN qua mạng điện tử giúp giảm thiểu tác động chủ quan nhờ hạn chế tối đa tác động của con người vào quy trình xử lý nghiệp vụ, tránh những tiêu cực có thể phát sinh trong quá trình xử lý hồ sơ ĐKDN. Bên cạnh đó, với việc ĐKDN qua mạng điện tử, tổ chức, cá nhân có thể biết hồ sơ của mình có đảm bảo được yêu cầu của cơ quan cấp ĐKKD, cơ quan thuế theo quy định của pháp luật hay chưa. Thời gian tính cho quy trình xử lý cấp chứng nhận ĐKDN được xác định ngay khi DN nhập hồ sơ đầy đủ”.
Đối với cơ quan cấp ĐKKD, việc ĐKDN qua mạng là một nội dung quan trọng đối với công tác cải cách và hiện đại hóa của ngành. Đây là giải pháp nhằm giảm tình trạng quá tải, áp lực cho cơ quan cấp ĐKKD, giảm thời gian, nhân lực tiếp nhận hồ sơ, đặc biệt là giảm rất nhiều chi phí cho việc lưu trữ hồ sơ cũng như tìm kiếm thông tin của DN khi cần thiết.
Chưa có DN nào thực hiện
Ông Phạm Đình Tòng cho biết: “Để tất cả các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện, thời gian qua, Sở KH-ĐT đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lợi ích của việc ĐKDN qua mạng điện tử và sử dụng chữ ký số; tiếp tục hoàn thiện hệ thống, nâng cấp hạ tầng mạng, đường truyền, thiết bị cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp đăng ký kinh doanh nhằm đảm bảo hệ thống hoạt động nhanh, ổn định. Bên cạnh đó, để chuẩn bị cho việc triển khai ĐKDN qua mạng điện tử, ngay sau khi có chủ trương của Bộ KH-ĐT, Sở KH-ĐT đã triển khai việc ĐKDN qua mạng điện tử trong cán bộ ngành”.
Việc ĐKDN qua mạng điện tử được đánh giá là thuận lợi hơn so với việc khai và nộp hồ sơ như cách truyền thống, nhưng tại sao nhiều tổ chức, cá nhân chưa thực hiện? Theo đánh giá của Sở KH-ĐT, lý do là việc ĐKDN qua mạng không bắt buộc, chỉ mang tính khuyến khích. Nhiều tổ chức, cá nhân chưa thấy rõ lợi ích của phương thức ĐKDN qua mạng điện tử và còn ngại trong việc thực hiện các giao dịch điện tử. Ngoài ra, phần lớn người thành lập DN đều có tâm lý muốn được cán bộ cấp ĐKKD tư vấn trực tiếp. Bên cạnh đó, để thực hiện được việc ĐKDN qua mạng điện tử, đòi hỏi người thành lập DN phải có trình độ nhất định về công nghệ thông tin... Chính những điều này mà từ khi tỉnh ta triển khai ĐKDN qua mạng điện tử đến nay, toàn tỉnh có gần 200 DN thành lập mới, nhưng chưa có DN nào được thành lập theo hình thức đăng ký qua mạng điện tử.
Ông Phạm Đình Tòng cho biết: “Để việc ĐKDN qua mạng điện tử được nhiều tổ chức, cá nhân lựa chọn, trong thời gian đến, Sở KH-ĐT sẽ tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền những lợi ích của việc ĐKDN qua mạng điện tử và sẵn sàng hỗ trợ các tổ chức, cá nhân thực hiện ĐKDN qua mạng điện tử. Tuy nhiên, bên cạnh sự hỗ trợ của cơ quan cấp ĐKKD, rất cần sự chủ động từ phía các tổ chức, cá nhân trong việc chọn lựa phương thức đăng ký thành lập DN”.
NGỌC THÁI