DỰ ÁN KHỞI CÔNG MỚI CHẬM TIẾN ĐỘ:

Xử lý, điều chuyển vốn sang công trình khác

Với các công trình đầu tư công khởi công mới trong năm nay, chủ đầu tư phải hoàn thành lựa chọn nhà thầu và khởi công trước 30.4.2018. Sau thời gian trên, tỉnh sẽ xử lý và có biện pháp điều chuyển vốn sang các công trình bức xúc khác.

Đây là một trong những giải pháp quyết liệt thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018 đối với hoạt động đầu tư công, do Sở KH&ĐT báo cáo tại hội nghị trực tuyến triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển KT-XH của UBND tỉnh.

Tập trung giải ngân

Sau những chỉ đạo ráo riết từ Trung ương đến tỉnh, song song với các đợt giám sát, hội nghị chuyên đề, tình hình thực hiện vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh năm 2017 có nhiều khởi sắc. Tổng giá trị khối lượng thực hiện hơn 2.712 tỉ đồng, thanh toán hơn 2.998 tỉ đồng (kể cả tạm ứng), đạt 92,5% kế hoạch năm, cao hơn cùng kỳ năm trước 11,3%. 

Thi công đường trục Khu kinh tế Nhơn Hội nối dài.  Ảnh: NGUYỄN HÂN

Hầu như các nguồn vốn đều đạt tỉ lệ giải ngân từ 95 - 100%. Dù vậy, vẫn còn một số nguồn vốn giải ngân chưa đạt yêu cầu như: vốn nước ngoài (ODA), nguồn dự phòng ngân sách Trung ương. Nguyên nhân được xác định chủ yếu do nhà tài trợ vốn ODA, Trung ương giao kế hoạch trễ, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân kế hoạch. 

Trong khi đó, việc huy động các nguồn vốn đầu tư xã hội đã có những bước khởi sắc đáng kể như thực hiện dự án đường trục Khu kinh tế nối dài đoạn Km4+00 - Km18+500, với tổng mức đầu tư 1.055 tỉ đồng. Tuy nhiên, việc triển khai xã hội hóa đầu tư vẫn còn một số hạn chế nhất định. Một số chương trình nguồn vốn còn thấp so với yêu cầu như chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo, xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư còn chậm do công tác phối hợp giữa chủ đầu tư với chính quyền địa phương chưa chặt chẽ; chưa làm tốt tuyên truyền, vận động; công tác kiểm đếm, lập phương án chưa đảm bảo đúng trình tự, thủ tục.

Theo ông Nguyễn Thúc Đĩnh, Giám đốc Sở KH&ĐT, với kế hoạch đầu tư năm 2017, vốn khối lượng đã lên phiếu giá được phép thanh toán đến 31.1.2018. Trường hợp không thực hiện hết, chủ đầu tư đăng ký chuyển nguồn để tiếp tục trong năm 2018. Riêng kế hoạch vốn kéo dài ngân sách địa phương dự kiến cho phép giải ngân đến 30.9.2018.

Quy trách nhiệm về tiến độ giải ngân

Đến nay, kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2018 từ nguồn đầu tư cân đối ngân sách địa phương và vốn Trung ương hỗ trợ theo mục tiêu đã được phân bổ cho tỉnh. Yêu cầu đặt ra là tiếp tục tập trung thực hiện các chỉ thị của Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách; thực hiện nghiêm Luật Đầu tư công.

Quy trách nhiệm một cách cụ thể về tiến độ giải ngân đầu tư công, ông Nguyễn Thúc Đĩnh cho hay: “Vấn đề đặt ra đối với chủ đầu tư và ban quản lý dự án công trình khởi công mới trong năm nay là phải hoàn thành lựa chọn nhà thầu và khởi công trước 30.4.2018. Sau thời gian này, Sở KH&ĐT sẽ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý các công trình khởi công mới không đúng tiến độ và điều chuyển vốn sang các công trình bức xúc khác”.

Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư trong giai đoạn trung hạn còn lại (2019-2020), chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc việc trình duyệt dự án đầu tư của Chính phủ nhằm đảm bảo sự phù hợp của chủ trương đầu tư đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân đối vốn. Tiếp tục tập trung nguồn đầu tư và huy động vốn hợp pháp để thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh; sắp xếp, lựa chọn dự án ưu tiên để nghiên cứu, phân kỳ đầu tư hợp lý. Đối với nhà thầu xây lắp, phải tập trung thiết bị, vật tư, nhân công, triển khai thi công đúng tiến độ đã ký kết với chủ đầu tư. Nhà thầu không hoàn thành đúng tiến độ (ngoài nguyên nhân bất khả kháng được cấp quyết định đầu tư đồng ý), không được tham gia các gói thầu tiếp theo của chủ đầu tư và gói thầu trong tỉnh.

Bên cạnh đó, cơ quan quản lý nhà nước phải tăng cường chỉ đạo, rà soát hoàn thiện các cơ chế chính sách, biện pháp tổ chức thực hiện để huy động tốt nguồn thu cho ngân sách cân đối trả nợ các khoản vay. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện và nhanh chóng giải quyết những vướng mắc phát sinh, ưu tiên bố trí, ứng vốn đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng…

Liên quan đến vấn đề này, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh: Các dự án trong quá trình thực hiện không thể giải ngân, chủ đầu tư cần báo ngay cho Sở KH&ĐT để tham mưu kịp thời cho lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo hướng xử lý. Đơn vị nào không giải ngân hết, làm mất vốn mà trước đó không báo cáo, phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.          

MAI HOÀNG